碳减排政策对发电企业投资价值的影响分析

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1、万方数据华北IU力人学硕lj学位论文100．OO％90．00％80．00％70．00％60．00％50．OO％40．OO％30．00％20．OO％10．00％0．00％2008其他O％并网风电1，06％孩电1．12％2009O％2．01％1．04％20lOO．03％3．06％1．12％2011O．23％4．35％1．18％2012O’32％5t36％1．10％20131．27％6．08％1．17％※水电21．77％22．46％22．36％21．93％21．75％22．30％蹬火电76．05％74．49％73．43％72．31％71

2、．48％69．18％图1．3历年中国电源结构2数据来源：《中国电力行业年度发展报告2009．2014})发展援电麓黪器鬻i瓣《}黩：※l瓣g§熬醚渊誓嚣蒸剿降低线损率／厂图1．4以2005年为基准年2006．2013年各项措施二氧化碳累计减排贡献数据米源：《中国电力行业年度发展报告2013))2013年，中国煤电机组供电标准煤耗已经下降到321克每千瓦时，其中30万千万至60万千万机组的供电煤耗率为320克每千瓦时，60万千瓦至100万千瓦机组为313克每千瓦时，100万千瓦以上机组仅为291克每千瓦时。而到2013年底，我国30

3、万千万以上煤电机组占全国煤电机组总量的百分比已经达到76．25％，其中60万千万以上机组已经占到41．13％3。从煤电机组的容量等级结构来看，我国的煤电机组先进程度已经较高。2009年，上海外高桥第三发电公司的发电煤耗率降至282克每千瓦时，打破了当时的世界最低煤耗率记录，此后2图1-3中，煤l乜包括燃煤发电，燃气发电，燃油发I匕，煤矸石发}U，余热余胝发IU，垃圾发I【i等，l￡他主要指太阳能发I【l和生物质发电。3以．I：数据均来源于《中国电力行业年度发展报告2013)>3一鎏鍪⋯滋黧。鏊墓鬻霉添曩匿鋈■震万方数据华北lb力人

4、学硕一L学位论义几年又相继刷新该记录。由此可见，中国煤电机组的技术水平已经处于世界先进行列，甚至是领先行列。因此，要想通过提升技术水平来提高能效以实现C02的减排，空间已经不是很大。而CCS被认为是未来一种非常有效的碳减排手段，但目前而言，CCS仍处于研究阶段，很多相关技术还不成熟，而且成本高昂，大规模商业化应用的时机还不成熟4。然而，通过发展新能源，如水电、核电、风电、光伏发电、生物质发电等，来改变电源结构，以此减少C02的排放是一种非常有效的手段。图1．5展示了近些年来中国电力行业新增装机容量构成情况。从图上可以看出，煤电的新

5、增装机容量一直是最大的，但呈现逐年减少的趋势；水电新增容量也较大，但增长规律不明显；核电增长较为缓慢，在总的装机容量构成中比例仍然较小；而风电装机在大多数年份里呈现逐年递增趋势，到2013年底，风电装机容量已占总装机容量的6．08％。2005年，随着《中华人民共和国可再生能源法》的颁布，中国的可再生能源的开发利用实现了快速的发展。但从电力行业来看，从2005年开始，风力发电的装机容量迅速增长。2010年中国风电装机容量已经超过美国，跃居世界第一位，而中国资源综合利用协会可再生能源专业委员会和绿色和平在《中国风电发展报告2010))

6、中预测：2020年，中国风电累计装机可以达到2．3亿千瓦，相当于13个三峡电站。风力发电的一个典型特征就是发电过程中几乎不排放C02，因此，大力发展风电对C02的减排无疑具有重大作用。图1．5历年新增装机容量构成数据来源：中国电力：I：业资料统计汇编但是相比火力发电，风力发电的成本还是相对较高。解建宁等(2009)的研4根据麻省理工大学发表的一份报告，捕捉每吨cO：并将其加压处理为超临界流体要花费25美元，将一吨c02运送至填埋点需要花费5美元。这也就是说，发电厂每向人气中排放一吨c02就要支付30美元，约合人民币1857￡，这样

7、的高成本是企业无法承受的，渊此日前而言，ccs在电力行业碳减排中的作用非常有限。4熊电电电电阳火水拨风太囊Il隧隧瞄隧曩技墨翳瓢IIIIIIk重毯疆叠麓糯t---_-量-----_--_墼臻鏊囊IIIlllll嚣薹IlIl蒌ll囊鬟隧鬟薹蚕l羹羹垂Il甏毽鬟b∞o鲫∞殉国∞的∞万方数据1#北IU力人学坝：f：学位论文究指出，2009年，中国风力发电的成本约为0．52每千瓦时12J。而谢瑛等(2011)年研究指出，2009年，火力发电的单位成本约为0．35元每千瓦时13J，这还是在煤价较高的情况下，近年来，随着煤炭价格的不断走低，火

8、力发电的成本进一步下降。因此，目前来看，风力发电在成本上较火力发电具有劣势，如果单纯在市场竞争的话，风电企业将由于其高成本而无法生存，因此对投资者无法产生吸引力。为了鼓励和促进发电厂商对风力发电的投资，国家发改委对风力发电实行了支持电价政策，按风资