社区服务项目中的资源整合分析——以上海编织希望手工坊项目为例

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1、万方数据的机构负责入和一线社工进行深入访谈，全面了解项目的具体运作状况及其优势和不足。通过对编织希望项目的参与者的访谈，来了解她们的实际需求和现实感受等。通过对与编织希望项目的教授者进行访谈，了解教授内容和宗旨、教授中的意义和不足等。1．4研究框架本章首先从对当下的社会管理方式转型的社会大背景中提出研究问题，进一步阐述研究目标和研究意义以及具体的研究方法。第二章对相关的文献资料和概念定义进行介绍，来了解以往的研究成果，供本文研究内容参考。第三章从宏观社会工作的四要素分析框架出发详细介绍上海编织希望手工坊项

2、目的具体情况及资源状况。第四章从社会工作的专业角度出发分析项目对于社区内外资源的整合利用状况，提出优弊之处，并分析原因。第五章总结讨论社区服务项目中的相关主体角色定位，在此基础上对资源整合提出后续设想建议。lO万方数据2．1概念界定2．1．1资源第二章概念界定及文献综述“资源”是指一国或一定地区内拥有的物力、财力、人力等各种物质要素的总称。社区资源的界定不同的学者从不同的角度出发有不同的见解，引用比较多的是将社区资源界定为狭义和广义的两种，狭义的社区资源指一个具体社区能够掌握、支配和动员的现实资源。广义的

3、社区资源，则是社区赖以存在和发展的一切资源的通称。本文研究的重点是资源整合，即对资源的有效利用，所以采取狭义的社区资源概念，探讨社区内能够掌握、支配和动员的现实资源，强调有使用开发善用的可能性的资源。综上归纳，本文的社区资源是指社区内外存在的，对社区内的服务群体、整个社区的发展起到积极促进作用的各种物力、财力、人力等各种物质要素的总称。2．1．2资源整合社区资源共享是指整合社区内的资源，由社区居民共建共享，使闲置的资源得以开发利用，使社区资源得以调整优化，最大幅度提高资源效益。(2003，孙京江)。社区资

4、源的整合就是发现挖掘善用社区内的资源，通过社区资源共建共享，使之前没有充分利用的资源得到巧妙使用，之前用的不到位的用到实处，使得资源效益最大化。(2010，杨贵华)赵光忠把资源整合定位为“把自然资源、信息资源和知识资源在时间和空间上加以合理的配置，以实现资源效用的最大化。”本文认为，社区资源整合是指通过发现、梳理社区内显现的或潜在的社区资源，应用社会工作的专业知识、方法和价值观，在调动社区资源相关主体的积极性的前提下，合理配置、组合社区资源，使其最大程度上发挥效益。资源整合的标准是最大程度上发挥资源效益，

5、提高资源的使用效率。主要从三个方面展开，一方面是对社区内具有，但是没有被意识到为资源的潜在资源进行发现和挖掘；还有一方面是对社区内具有且被意识到了，但是没有在使用的资源进行合理使用；最后一方面是将社区内已经在使用但是并没有进行有效使用的资源进行效益最大化挖掘。万方数据在本文中，从社会工作的职业伦理出发，将资源最大程度上发挥效益首先聚焦于对于服务对象的效益，其次是社区整体利益的效益，在最后是相关部门的效益，尽量追求对于三者利益的均衡。2．2文献综述2。2．1国内外关于社区服务项目的相关研究对于社区概念的界定

6、综合不同的学者的研究，大致分为“地域性社区”、“功能性社区”、兼顾地理与功能的社区三种类型。在本文中，探索聚焦于某一特定区域内的社区服务项目的状况，旨在探索通过整合社区内外环境的资源，来发挥社区内服务群体自身的优势，从而更大程度上发挥社区的功能。国际通行的社会服务概念一般由福利服务、公共服务和具有社会导向的公民个人服务或称社会化的私人服务三部分组成。其中，福利服务的内涵一般是指以服务形态提供的社会福利；社会公共服务一般是指依托社会公共设施或公共部门、公共资源的服务；具有社会导向的公民个人服务是指为满足公民

7、个人带有普遍性需求的、且可能以社会化方式提供的服务，例如心理咨询、职业咨询、家务服务、身心保健等。(杨团，2001)结合西方的社区服务的发展，也是在转型时期这样的历史背景之下进行的。转型时期的社会动荡比较严重，旧的事物己经衰败，新的事物还未成熟，此时社会问题更加凸显。欧美的社区工作经历了19世纪的晚期时候的萌芽阶段，伴随着1930年以个案为主的社会工作专业化阶段之后的社区购买服务开始呈现的日渐专业化阶段，再到1960年代的全面发展黄金时代。欧美及香港是政府购买服务的典型性的重要经验(201l，徐盈艳)。从

8、这些经验可看出，西方的社区工作和社区服务的推进，是按照政府出台相关政策法规开始鼓励其发展，然后展开相关的实际行动，组织社会不同方面的力量通力合作，“合同制”的相关约束、权责分明的情况下开展服务。经过很多年的实践探索不断总结一般经验，不断完善服务模式。我国曾处于计划经济时代，“单位制”下的政府、企业、社会的目标高度一致，限制了社会的自主性发展与企业的灵活发展。如今，社会主义市场经济体制给了企业、社会更大的发展空间。政企分开、社企