普通高中贫困生资助体系分析

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1、万方数据硕士学位论文一、问题的提出第一节问题提出及选题的意义我国从2010年起，建立了普通高中贫困生资助体系。而经过这些年的努力和奋斗，虽然普通高中贫困生资助工作取得了一定的成就，但是目前我国普通高中家庭经济困难学生国家资助体系还不完善，资助范围窄，资助力度小，资助体系不完善，资助政策不够合理，资助效果不明显，大量普通高中贫困生尤其是农村贫困生至今未接受到任何资助，普通高中贫困生就学问题依然比较突出。我国普通高中资助体系的研究有一定的广度，但研究深度仍然不足，整个研究领域没有形成自身的理论体系，普通高中贫困生资助体系发展的理论研究还存在着发展目

2、标不够明确的问题，社会救助体系也有待健全。关于涉及资助体系带来的效果影响比较少，对国家，社会，家庭带来的影响都不明显，而这个影响是具有长期性，隐秘性的。这些都是由于目前普通高中资助体系的不完善，怎么样精准认定家庭经济困难学生，并发挥资助的育人作用，这些问题还需进一步研究。二、选题的意义第一，普通高中贫困生资助政策实施效果的研究，有利于完善国家助学金的政策，充实普通高中资助体系研究的理论依据，为后续研究提供方向。从2007年，教育部宣布，中央财政将从彩票公益金中安排3亿元资金，用于资助中西部地区普通高中贫困生，到．2010年9月国家教育部、财政部

3、出台《关于建立普通高中家庭经济困难学生国家资助制度的意见》，国家政府将普通高中家庭经济困难学生资助工作提升到绝无仅有的重要位置。各地方政府积极响应，也根据国家相关规定出台了一系列资助政策和措施，加强科学发展观与资助工作的相互结合，落实资助工作是解决人民群众的民生问题。政府要把资助工作当作党政工程，认真贯彻普通高中资助相关政策，通过更加实际有效的措施保障资助工作这项惠民利国工程可以顺利实施，并相继制定出台了一系列资助政策和措施。本采用实地调查，对湖南普通高中现行的政策实施和实施效果进行调查，分析实施效果对国家资助政策的完善提出针对性参考意见和可行

4、性的实施方案，对后续资助政策2万方数据普通高中贫困生资助体系研究的出台有指导性帮助。第二，普通高中贫困生资助政策实施效果的研究，有利于更加合理的利用规划资助资金。尤其我国贫困生资助项目繁多，但是各个项目之间关联不多，对资助对象的要求不同，除开国家资助金，其他项目的经费大多由各项目人员自行发放，所以造成一些资金的使用效率不高。对普通高中贫困生资助政策实施的研究，将在一定程度上有助于统筹管理来自各种方式的资助资金，有利与提高资金的使用效率，有助于实现“阳光”资助和“精准”资助。第三，普通高中贫困生资助政策实施效果的研究，有利于引导社会各界人士对普通

5、高中贫困生资助工作的关注，促进教育公平目标的实现。本文研究根据湖南普通高中贫困生资助工作的现状基础上，结合资助政策和实施效果的情况，摸索出适合湖南普通高中的资助模式。加强对贫困生资助的工作力度，引导更多社会各界人士力量，对普通高中阶段贫困生实施更有效的资助方式，才能减轻贫困生的生活学习压力，减轻贫困生经济负担，维护教育的公平，提高湖南省高中教育的普及率，有利于构建社会主义和谐社会。第二节相关概念的界定弟一巾相天碱惑即界疋一、普通高中高中是高级中学的简称，我国的中学可分为高级中学与初级中学，高中在中等教育的范畴内。我国高中是九年义务制教育以后的教

6、育，连接了义务教育和高等教育，一般情况下为三年制。在我国，高中教育一般是指初中阶段以后的高中教育阶段，包括：中等专业学校、职业高中、普通高中等，这些都属于中等教育的范畴①。二、贫困生贫困生也可以称为家庭经济困难学生，贫困生可分为“一般贫困生”和“特困生”②。按照普通市民平均消费水平作为参考系，贫困生的界定标准暂定义为：①周小舟．高中学生宿舍管理的调查与研究[D]．苏州大学，2011．②成必成，董泽淑．新资助体系下的贫困生认定资助方法研究明．教书育人，2008，27：018万方数据硕士学位论文家庭成员人均收入在300元以下，家庭存在经济困难无法顺

7、利完成学业的学生；生活在边远地经济落后的地区，家庭无固定经济收入，父母没有劳动能力或者下岗，父母离异或单亲家庭；少数民族地区家庭经济困难的学生；父母双亡或患有严重疾病或残疾、特殊困难家庭、烈士子女；而家庭有相关贫困证明，无法维持基本生活的，列为特困生。三、普通高中贫困生资助体系资助体系就是指以中央政府为主导，各级政府和学校共同承担，明确资助组织领导、资助组织形式、资助标准制度、资助运行机制、资助形式和资助评估与监督六个子系统，对极需帮助的贫困群体予以多种形式的捐助和救助的各种机制和制度构成的大系统。也就是说，资助体系是一项十分复杂的系统工程，是

8、各种资助政策的总称。目前，我国普通高中贫困生资助体系主要包括“助、奖、减、免"等主要资助形式，“助”是指国家助学金和其它社会捐助，“奖”是指校内奖学金