内蒙古克什克腾旗达里湖生态旅游基础设施改造项目环评报告.pdf

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1、内蒙古克什克腾旗达里湖生态旅游基础设施改造项目环环境境影影响响报报告告书书(报批稿)赤峰市环境科学研究院二〇一五年十二月内蒙古克什克腾旗达里湖生态旅游基础设施改造项目环境影响报告书1总论1.1评价任务的由来旅游业是当今规模最大和发展最快的经济产业之一。随着社会经济的不断发展和交通运输现代化进程的加快，人类消费结构正发生着深刻的变化，旅游业已经成为世界上发展势头最为强劲的产业，被誉为“朝阳产业”。外出旅游也成为人类日常生活的重要活动方式之一。旅游也是一项综合性很强的经济产业，他的发展对一个国家和地区的改革开发和经济建设有着独特的关联带动作用。旅游业发展的经验证明，发展旅游业，对于促进国

2、民经济发展，扩大对外开放和地区间交往，增加就业机会，改善人民生活质量，实现资源的有效利用，优化生态建设。促进环境保护，提高本地知名度，促进社会的稳定与繁荣，发挥着积极作用。随着国内外旅游业的迅猛发展，旅游业的发展已受到各级政府的普遍重视，成为国民经济中发展最快、生命力最强，且极具发展前途的经济产业。赤峰市的旅游业近年来也呈迅猛的发展势头，特别是1998年朱镕基总理视察赤峰市，指出赤峰市要加快发展旅游业，争取把赤峰建设成为旅游文化城市。这为赤峰市发展旅游业提出了更高的要求，提供了难得的发展机遇。赤峰市委、市政府适时出台了《关于加快旅游业发展的实施意见》，决定把旅游业最为第三产业的龙头和

3、新的经济增长点，确立了旅游业在全市国民经济和社会发展中的重要产业地位。达里诺尔地区是中国北方的重要生态功能区，位于赤峰市最西部，在克什克腾旗（简称克旗）境内，达里湖旅游区是一个以生态旅游为主题，集休闲度假、水上游乐、民族风情、历史遗迹、避暑疗养、科普研究于一体的旅游景区。达里湖旅游区是赤峰市重点打造的16个旅游区之一。达里湖旅游区规划分为三个景区，目前开放的有南岸景区和北岸景区，本项目建设主要位于达里湖南岸-曼陀山景区。根据国家“十二五”规划，中央政府将多策并举，把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业。在内需启动、消费升级以及国民收入不断提高的背景下，旅游行业环境持续改善，中国旅游业

4、正步入黄金发展期。由于旅游业的飞速发展，旅游人数的不断增加，南岸旅游区基础设施已不能满足游客的基本需求，同时对保护区的保护构成了威胁。因此，克什克腾旗达里诺尔国家级自然保护区生态旅游有限责任公司决定投资对达里湖南岸曼陀山景区基础设进行改造扩建。1内蒙古克什克腾旗达里湖生态旅游基础设施改造项目环境影响报告书南岸曼陀山景区原有总用地为6118亩，根据土地利用现状，本项目需要规划土地增加到7200亩。项目区现有游客住宿中心、停车场、环保厕所、木制栈道、湖滨浴场等项目，本项目建设依托景区现有的设施，对旅游服务基础设施进行改造扩建，主要建设内容有游客服务中心、停车场、观湖平台、观景塔及民谷体验

5、节点、景区内外道路、环保卫生设施及垃圾场等。本项目运营后，使景区接待能力提高到3500人次/日，年接待35万人次。为弄清该项目对环境的影响，根据中华人民共和国国务院第253号令《建设项目环境保护管理条例》及有关文件精神，克什克腾旗达里诺尔国家级自然保护区生态旅游有限责任公司于2013年8月委托赤峰市环境科学研究院承担该项目的环境影响评价任务。接受委托后，我院经现场踏查、收集资料及现场监测等工作，依据环评导则及有关技术资料编制完成了本项目的环境影响报告书。1.2编制依据1.2.1任务依据《环境影响评价委托书》(2013年8月)。1.2.2国家及地方有关法律、法规及文件1、《中华人民共和

6、国环境保护法》(2015.1.1)；2、《中华人民共和国环境影响评价法》(2003.9.1)；3、《中华人民共和国水法》(2002.8.9)；4、《中华人民共和国水污染防治法》(2008.6.1)；5、《中华人民共和国大气污染防治法》(2000.9.1)；6、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(1997.3.1)；7、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2005.4.1)；8、《中华人民共和国森林法》(1998.4.29)9、《中华人民共和国防沙治沙法》(2002.1.1)10、《中华人民共和国土地管理法》(2004.8.28)；11、《中华人民共和国草原法》(2003.3.

7、1)；12、《中华人民共和国野生动物保护法》(2004.8.28)13、《建设项目环境保护管理条例》国务院第253号令1998.11.29；2内蒙古克什克腾旗达里湖生态旅游基础设施改造项目环境影响报告书14、《环境影响评价公众参与暂行办法》国家环保总局2006年2月14日，环发[2006]28号；15、《关于加强工业节水工作的意见》国家经贸委等六部委，2000年10月25日；16、《中华人民共和国清洁生产促进法》(2003.1.1)；17、《内蒙古自治区环