辽宁农业技术推广体系发展对策分析

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1、中国农业科学院硕}学位论文第一章绪论公社体制下的“政府行政驱动型”，具有无偿性和强制性的特点；二是改革开放后，以家庭联产承包责任制为主的农村经营体制改革，特别是市场机制的建立，极大地影响了农业技术推广运行机制(周衍平-1997)。张俊飚认为，调动和发挥农业技术推广主体、客体及资金等条件要素的潜力，需要良好的运行机制。在农业技术推广的过程中应该构造包括市场机制、竞争机制、协调机制和动力机制的农业技术推广运行机制(张俊飚一1999)。李其才、董树亭认为，市场经济条件下我国农技推广运行机制包括计划运行机制、技术运行机制、投资运行机制、人才培养机制和支撑环境(李其才等

2、一1997)。1．2．2．3建立新型农业推广体系研究蓝孝新认为，应建立以政府农业科技推广机构为主导的多元化农技推广体系，多元化农技推广体系的建设内容，应按照“一个主导体系，两个基层组织，多家辅助团体”的原则组成多元体裂121。一个主导体系就是从中央到省、市、县、乡五级政府的农业科技服务体系，两个基层组织就是村级领导组织和农民专业经营组织。多家辅助团体是指政府媒体、高等院校、科研单位、学术团体、农资厂家、外贸公司、农产品加工储藏企业、慈善组织和个人服务机构等(蓝孝新等-2005)。李维生认为，构建多元化农业技术推广体系必须深入贯彻科学发展观，深入落实《关于深化改

3、革加强基层农业技术推广体系建设的意见》(国发[2006]30号)和《关于贯彻落实<国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见)的意见》(农经发[2006129号)精神，对目前的农业技术推广资源进行进一步整合，建立以国家农业技术推广机构、农业科研、教育单位为农业技术推广主体，涉农企业、农村合作经济组织、农业产业化组织、中介组织等广泛参与的多元化的农业技术推广体系。要实行政府统筹、多方协作、优势互补、平等竞争；要以项目为载体，依托科技特派员制度，实现推广形式的多样化，如：鼓励、支持农业科教人员在完成本职工作的前提下到农村和农业企业兼职等，(李维生一200

4、7)。‘王军、高翔、胡辉林认为，建立新型农业推广体系的途径有：完善公益性的农业推广体系，建立服务性的基层农技推广模式：了解农业和农民需求，引导和提高农民利用信息和科技的意识；建立高素质、综合性的科技推广队伍；建立科技示范样板：建立新型、双向、综合的农业推广信息网络(王军等-2006)。1．2．2．4农业技术推广客体研究叶生星认为：(1)农业技术推广客体具有能动性。农业技术推广客体是作为人存在的社会客体。在社会活动中作为客体的人。同样有思想、意志、情感和自觉的行动，也就是具有能动性。所以，在农业技术推广中，要尊重农民的独立人格，要注意培养农民的科技兴趣，要引导农

5、民的自主选择。(2)农业技术推广客体具有相对性。作为人存在的客体可以转化为主体。在社会关系领域中，主体和客体在一定条件下可以相互转化。(3)农业技术推广客体具有层次性。农民是农业技术的最终接受者，从根本上说，农业技术推广客体就是农民；而从农业技术推广的现实实践来看，农业技术推广客体表现为三个层次的-3．中国农业科学院硕七学位论文第一章绪论存在。即：个体农民(是农业技术推广客体的基本表现形式，是整个农业技术推广客体的基础和根本)、群体存在的农民、一定的农业社区(叶生星等-2006)。1．3相关理论基础1．3．1系统原理系统是由相互联系、相互作用的若干要素结合而成

6、的、具有特定功能的有机整体，它不断同外界环境进行物质、能量和交换而维持稳定、有序的状态。在一个系统内部，存在着众多的子系统，这些子系统与上级系统之间有着密切的相互联系，并对整体系统的运转形成一定的影响，即使是子系统之间，也存在错综复杂的关系。根据系统论，在构建农业技术推广体系时，必须对机构、人员、经费及管理体制和运行机制、推广方式和方法、外部环境等各种因素进行综合考虑。1．3．2结构原理结构决定功能。农业推广功能是把农业科学技术顺利地由技术源区传输到技术受区，将潜在生产力转化为现实生产力。因此，要强化这一功能，就必须构建合理的体系结构，保持结构和功能之间的充分

7、协调。因此，农业推广体系建设，一是考虑要建立纵向的不同层次的推广体系，各层次间要能够密切合作；二是要注意推广体系各横向要素问在配合上要能够协调一致；三是推广体系作为一个整体，要结构严密，通过纵向结构和横向结构的融合最大限度地提高农业科技的转化效率和应用效果。在构建农业推广体系时，应避免设置任务、性质相同的部门，基层农业推广组织要结合任务、权力而设置，避免结构重复、多头领导等问题的出现。1．3．3农业科技传播理论科技传播的定义是指。科技知识信息通过跨越时空的扩散而使不同个体间实现知识共享的过程。”其基本功能是通过把科技人员的知识从。私有”转化为“社会共享”，实现

8、科技知识的传递和扩散，进而促进科学技术