临颍县生活垃圾综合处理项目 (6)环评报告.pdf

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1、临颍县生活垃圾综合处理项目环境影响报告书第十一章公众参与11.1公众参与的目的和意义公众参与是工程建设单位、环评单位与工程所在地公众之间的一种双向交流。国家环保总局环发﹝2006﹞28号文《环境影响评价公众参与暂行方法》规定"公众参与实行公开、平等、广泛和便利的原则。建设单位或者其委托的环境影响评价机构在编制环境影响报告书的过程中，应当依照规定，公开有关环境影响评价的信息，征求公众意见，以期达到以下几个目的：1、让公众能够及时、准确地了解项目建设的意义，以及项目建设给他们带来的有利和不利、直接和间接的影响

2、；2、使项目建设可能引起的环境问题都得到充分的考虑，避免漏评，利于环评工作的进行；3、使项目建设部门更多地考虑公众的不同意见，使项目建设更加完善合理，最大限度地减少污染并充分发挥该项目的综合效益；4、发挥公众监督的作用，并保证建设项目的顺利实施，避免项目建设和营运过程中出现污染纠纷。11.2公众参与的形式根据国家环境保护总局《环境影响评价公众参与暂行办法》环发[2006]28号文，本次公众参与分两阶段分别征求了公众的意见，并就公众提出的意见，进行了反馈。第一阶段：建设单位在确定了环评单位后对建设项目信息进

3、行第一次公示；第二阶段：在环评单位报告书基本编制完成后，建设单位对环评内容进行第二次公示，并开展问卷调查，就公众提出的意见，反馈给建设单位。11.2.1建设项目信息公告并初步征求公众意见在确定由河南源通环保工程有限公司承担该项目环境影响评价工作后7日内，临颍县住房和城乡规划建设局于2016年9月19日~9月30日，在临颍县人民政府网（http://www.linying.gov.cn）发布公告，将项目概况、建设单位名称及联系方式、环11-1临颍县生活垃圾综合处理项目环境影响报告书评单位名称及联系方式、环评

4、工作程序和主要工作内容等情况公之于众，初步征求公众意见，公告详细内容见本章附11.1。。11.2.2项目环评内容公告并再次征求公众意见在环评报告初稿编制完成后，临颍县住房和城乡规划建设局于2016年10月10日~10月21日，在临颍县人民政府（http://www.linying.gov.cn）发布公告，就建设项目对环境可能造成的影响、预防或者减轻不良环境影响的对策和措施、环境影响评价结论等内容再次征求公众意见，内容公告详见本章附11.2。11.2.3公众参与座谈会在环评后期，即评价单位完成工程分析、区域

5、环境质量现状调查与评价、环境影响预测与评价等专题重要工作后，于2016年10月21日下午在临颍县城关镇岗石村村委会召开了公众参与座谈会。会议主题：征求项目周边群众对本项目建设及环境保护方面的意见。会议时间：2016年10月21日与会人员：建设单位负责人、临颍县环保局代表、环评单位代表、岗石村、西五里头村等村民代表(参加人员名单见附件三)，并进行签到。会议程序：会议由临颍县住房和城乡规划建设局项目负责人主持。首先介绍了项目建设概况、位置、规模以及该项目投产后对当地的积极意义；接着由环评单位对项目的生产工艺、

6、污染环节、采取的污染防治措施进行了较为详细地介绍；然后与会代表之间进行了交流与互动、对所关心问题进行了认真讨论，最终形成公众参与座谈会会议纪要（见附件五）。11.2.4问卷调查调查对象的确定以代表性和随机性相结合为原则。所谓代表性是指被调查者有针对性地选择项目建设所在地相邻区域的人群，随机是指被调查者的选择具有统计学上的随机抽样特点，在已确定的样本类型的人群中随机抽取，其调查对象的选取机会均等，公正不偏。11-2临颍县生活垃圾综合处理项目环境影响报告书（1）调查对象公众调查对象主要为直接受项目影响的居民、

7、长期在该区域工作的人员、在项目建设区附近工作的人士等，本次公众调查对象主要为西五里头、岗石村等当地村民代表。本次问卷调查共发放调查表200份，有效收回200份，回收率达100%。被调查人员基本情况统计结果见表11-1。表11-1被调查人员基本情况统计表项目调查对象情况比例（%）发放调查表份数200100回收调查表份数20010018-40岁6633年龄构成41-60岁1185960岁以上168初中以下9849文化程度构成初中或高中8442大学以上189工人6231农民10854职业学生84干部126其他1

8、05从调查对象统计表中可以看出，本次公众参与调查对象包括各类职业、各类学历的不同阶层公众，调查对象具有代表性和随机性，保证了调查的有效性。（2）调查内容本次环境影响评价公众调查主要采取的形式是公众问卷调查。本次公众参与调查表见表11-2。表11-2公参调查表姓名性别□男□女年龄□18~40岁□41-60岁□60岁以上文化程度□初中以下□初中或高中□大学以上职业□工人□农民□干部□学生□其他主要经济来源□务农□务工□经商□其他现