骨灰公墓管理方案的报告.doc

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1、景东彝族自治县民政局殡仪馆与骨灰公墓管理方案的报告县人民政府：殡葬改革是我国党和政府一贯倡导的社会改革，是关系到群众切身利益，造福子孙后代的一件大事，是一项特殊的社会公益服务事业，是改革土葬、破除封建迷信、提倡文明节俭办丧事的一件好事。一、殡仪馆和墓地的基本情况：墓地是县政府、锦屏镇、民政局等领导到实地调研，并由县人大、县政协领导及离退休老干部代表到实地勘查，县人民政府于2007年7月11日召开听证会和2007年10月23日县长召开现场协调会拟定的，2008年12月5日县人大第十五届七次会议审议通过，具体地点在景东县林业局果园基地，该宗

2、地的基本情况如下：（一）土地座落：紫胶所背后，座向：座西向东；（二）土地性质：国有土地，土地类别：果园、林地；（三）四址界限：东：紫胶所西面围墙至芒果地路下干沟，芒果地干沟公路一线至良子防洪沟；南：良子防洪沟；西：良子防洪沟；-10-北：良子防洪沟至紫胶所围墙；拟定此地原因：1、离县城1.5公里左右，位置适中，便于群众扫墓，祭拜，建设后不会影响市容市貌和周边居民生活。2、多方征求社会各界人士意见，也请有关领导及离退休老干部到实地勘查。3、减轻整个建设费用，如：土地、交通、水、电等费用。4、符合《中华人民共和国殡葬管理条例》第二章第十条规

3、定和《云南省殡葬管理条例》第二十一条规定。5、该宗地共有面积398.9亩。6、根据我县年平均人口死亡率6‰和国家规定的公墓占地标准计算，该宗地可用70年。二、殡仪馆及公墓资金来源情况（一）殡仪馆资金来源情况：云南省民政厅划专项资金180万元；省级财政资金60万元，普洱市人民政府安排资金100万元。（二）公墓资金来源情况：目前无任何资金来源。三、殡仪馆及公墓建设情况（一）殡仪馆建设情况：占地面积4亩（建筑面积1404.17m2），其中：办公楼1亩(建筑面积为284.82m2)；目前，殡仪馆及办公楼已建设结束，可投入使用。殡仪馆建有-10-

4、火化车间，悼念大厅，骨灰储存处，解剖室，美容室，冷藏室，丧属休息室等。（二）骨灰公墓规划情况公墓占地面积395.9亩。其中：林地占地面积172.7亩（其中50%稀疏林地面积86.35亩可以利用），沟坎、高坡占地面积62.67亩，道路面积21.57亩，可用公墓面积224.31亩，按照《云南省公墓管理规定》，公墓内墓穴的占地面积不得超过公墓总面积的60%，墓穴间通道宽度不少于1米。骨灰公墓的墓穴占地不得超过1平方米。知名人士墓、华侨祖墓的墓穴占地面积可以按照前款规定适当放宽，但是最多不超过5平方米。单墓穴占地0.96m2，单墓穴的通道绿化1

5、.44m2，单墓穴总占地面积2.4m2，公墓内墓穴占地面积为公墓总面积的40%，该宗墓地可开发利用面积为224.31亩，单墓穴墓座数为6.23万个。根据全县人口自然增长率5.1‰，出生率11.35‰,死亡率6.25‰，全县总人口33.509万人，扣除西边五乡（镇）景福、林街、曼等、漫湾、大朝山东镇约10万人计算，年死亡人数约1400人，按80%火化率计算，公墓年火化人数约1120人，按80%入葬率计算，殡仪馆年入葬人数约896人。墓地按年入葬896个骨灰计算，该墓地可开发利用69.54年（约70年）。骨灰埋葬时间为50年一个轮回，50年

6、后可重复利用。-10-根据《中华人民共和国殡葬管理条例》、《云南省殡葬管理条例》、《云南省公墓管理规定》（云南省人民政府令第44号）规定和市政府第二届第十四次常务会议决定精神(附后)，以及我局到个旧等三地进行实地考察的情况(附后),拟定以下三种管理方案，请县人民政府批示：方案一：行政事业性单位管理设殡仪馆、骨灰公墓管理中心两个单位，一套班子，下属民政局财政逐步差额拨款的事业单位，从开馆之日起，到2015年以前，由财政全额拨款。2015年后财政拨款80%，自主经营20%。1、殡仪馆：根据《云南省民政厅关于进一步加强和规范殡葬服务单位管理工

7、作的通知»云民福〔2009〕31号文件要求（殡仪馆具有公益性和经营性双重性质。其中：殡仪馆的遗体运输、冷藏、火化等基本殡葬服务，属于社会公益性，必须由民政部门主办的殡葬事业单位负责；要严格把关，严禁将殡仪馆的遗体运输、冷藏、火化等基本殡葬服务交由企业经营，要坚决杜绝偷运尸体，毁尸灭迹等严重违法事件发生）。拟定我县殡仪馆编制数为8人，其中：馆长1人，财务2人，火化工2人，驾驶员2人，后勤人员1人。（民政局请示附后）殡仪馆岗位职责：（1）-10-馆长职责：主持全馆行政工作，完成各项殡葬任务；制定工作事宜，主持召开有关会议，解决和处理行政工作

8、事宜，布置、检查、督促各项工作落实，负责向上级汇报请示工作；审批全馆各种费用支出。（2）财务职责：管理财务，保管现金，支付开支，保管单据；实行财务监督；业务收款，出示收据、票据。（3）驾驶员职责：接运遗体，