马登镇太平小学教学综合楼及厕所工程前置审计报告.doc.doc

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1、剑川县审计局审计报告剑审投报〔2012〕27号被审计单位：剑川县马登镇中心学校审计项目：马登镇太平小学教学综合楼及厕所工程前置审计根据《中华人民共和国审计法》第二十二条和《大理白族自治州政府投资建设项目审计办法》的通知（大政发〔2008〕84号）第十一条的规定及剑川县马登镇中心学校的申请，自2012年7月30日至2012年8月6日，我局对“马登镇太平小学教学综合楼及厕所工程”招标控制价进行了前置审计。现出具审计报告：一、建设项目基本情况根据剑川县发展和改革局文件《剑川县发展和改革局关于对马登镇太平小学教学综合楼及厕所工程项目立项的批复》（剑发改投资〔2012〕37号）批准立项建设

2、，列入2012年基本建设计划之中，综合楼为二层框架结构，建筑面积为465.87㎡，概算投资105万元。资金来源为2012年“校安工程”补助资金。本次审计的“马登镇太平小学教学综合楼及厕所工程”，建设单位委托造价咨询中介机构按“工程量清单计价”方式编制并报送我局审计的工程控制价为903019.46元(不含室外消防水池)。审计截止日，项目到位资金为903019.46元。二、审计情况“马登镇太平小学教学综合楼及厕所工程”前置审计过程中，我局审计人员实施了对项目建设程序遵守情况、建设资金真实、合法性审计；施工图分部分项工程量、综合单价、项目特征描述等真实、准确性复核；主要材料单价市场价格

3、调查等必要的审计程序。三、相关各方的责任剑川县马登镇中心学校对所报送的与审计相关的立项批复、施工设计图纸、资金计划文件和资金到位证明材料等资料以及其他证明材料的真实性合法性负责；受托编制工程控制价的造价咨询中介机构对其出具的（作为招标文件组成部份）的分部分项清单工程量、项目特征描述的真实性、准确性和完整性负责；我局对出具的政府控制价的真实合法性负责。四、审计发现的问题及处理经审计，“马登镇太平小学教学综合楼及厕所工程”控制价编制中存在以下主要问题：㈠清单工程量多计、少计；㈡综合单价组价中的调整。上列违规计价控制价编报不规范金额共计23810.28元，其中教学综合楼土建工程多计18

4、597.04元、教学综合楼安装工程多计2526.79元；厕所土建工程多计2785.17元、厕所安装工程少计98.72元；。依据相关规定，对多计的工程控制价我局在出具的政府控制价中已作调整处理。五、工程招标政府控制价审计意见通过对审计发现的违规计价事项进行审计调整后，建议“马登镇太平小学教学综合楼及厕所工程”（施工图招标）政府控制价为879209.18元，总价调整后核减工程控制价23810.28元。“马登镇太平小学教学综合楼及厕所工程”政府控制价审计结果汇总:序号单位工程名称送审造价(元)审定政府控制价(元)核增（+）、核减（-）金额(元)1教学综合楼土建工程725332.4070

5、6735.36-18597.042教学综合楼安装工程48395.0945868.30-2526.793厕所土建123403.55120618.38-2785.174厕所安装5888.425987.1498.72合计903019.46879209.18-23810.28六、相关事项㈠本报告所称“政府控制价”：指按2008《建设工程工程量清单计价规范》、云南省（2003版）消耗量定额、市场材料价等为依据审定的无优惠全费用预算造价。该“政府控制价”未考虑任何竞争性因素对市场施工价格的影响。工程须按现行招投标的相关规定进行施工招标。㈡清单“工程量”：指按大理白族自治州建筑设计院设计的施工

6、图为算量依据，按清单工程量计算规则计算确认的分部分项工程量。由于设计施工图标注不清或做法不详部分计算，详见审计报告附件1《马登镇太平小学教学综合楼及厕所工程前置审计编制说明》。㈢“综合单价”：按《云南省建设工程工程量清单细目指南》及2003年《云南省建筑工程消耗量定额》、《云南省建筑装饰装修工程消耗量定额》、《云南省安装工程消耗量定额》及相关取费文件进行编制，采用2008清单计价模式。㈣主材价格:根据剑川县住房和城乡建设局公布的《剑川县2012年第二季度地方建筑材料价格信息》和云南省建设工程造价管理协会公布的2012年《云南省建设工程材料及设备价格信息》7月份第221期的价格及建

7、设单位提供地材价格计取。审计截止日后，对市场价格波动较大的钢材等材料，请在招标过程中予以充分关注，并采取必要的措施控制价格风险。㈤计价软件:广联达慧中软件技术有限公司的计价软件GBQ4.0。㈥“政府控制价”的使用范围:本工程“政府控制价”仅适用于工程量清单计价方式下的施工图招标。建设单位及其委托的招标代理机构在施工招标中使用“政府控制价”时，须充分阅读并完整准确理解工程设计文件、《审计报告》全文和相关的附件资料。由于超范围使用或不当使用导致的结果及相关法律责任由使用方自行承担。㈦