食品安全工作综合评价专刊.doc

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1、（第11期）2010.12.13总第124期内部刊物许可证号174号食品安全工作综合评价专刊本期导读12月13日，由金华市政府副秘书长祝维伟为组长的金华市综合评价考核组，对我市2010年度食品安全工作进行考核，考核组通过听取汇报、查阅工作台账、现场检查的方式，对我市年度食品安全工作进行了全面、深入、细致的考核。考核组对我市近年来食品安全工作给予了充分肯定，认为我市各级政府、部门都高度重视食品安全工作，各级监管和组织协调工作有力，整体工作扎实有效，台帐规范到位，工作亮点明显，食品安全整体形势良好。本期印发的是市政府副市长王迎在金华市对我市食品安全工作综合评价

2、汇报会上的讲话。12在2010年度义乌市食品安全工作综合评价汇报会上的讲话义乌市人民政府副市长王迎（根据录音整理，未经本人审阅）今年以来，我市食品安全工作在上级党委政府的正确领导下，以深入学习实践科学发展观为指导，紧紧围绕义乌市委、市政府“创新创优、提质提效”主题活动要求，进一步创新思路，完善机制，大力整治，在全国食品安全形势较为紧张和义乌“经济大发展、社会大开放、商品大流通、人员大流动”的复杂监管背景下，我市食品安全总体形势平稳，以精良的机关效能和执行力保障了人民群众饮食安全。一、食品安全工作机制健康协调运作一是领导重视到位。市委、市政府把食品安全工作作

3、为统筹城乡协调发展、构建和谐社会的重要举措，自2006年以来连续五年在政府工作报告中明确将食品安全工作纳入经济社会发展规划，今年还把全面实行食品流通流域市场准入“一票通”制度列为十大民生实事之一。并继续将食品安全工作列入政府综合目标管理“双百”考核和“平安义乌”考核项目，进一步明确工作责任、落实奖惩措施，推动镇街、部门形成食品安全监管合力。二是责任落实到位。在3月19日12召开的全市食品安全与药品监管工作会议上，市政府与各镇街及相关部门签订了食品安全目标管理责任书，落实食品安全监管责任制和责任追究制，各职能部门也和食品生产经营单位签订质量安全责任书，着力构

4、建政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人的责任体系。三是协调督查到位。市食安委及其办公室充分发挥综合监管职责，制定印发了《义乌市2010年食品安全工作要点》，明确年度八大工作重点，指导全市食品安全工作。开展了餐饮保化行业和废弃食用油脂等多次调研，特别是会同各镇街和相关监管部门展开了历时三个月的餐饮保化调研，形成了《义乌市餐饮服务及保健食品、化妆品行业监管现状调研报告》，为进一步实现科学、高效监管夯实基础。健全工作制度，制定了《义乌市食品安全综合监督督察工作制度》，相继组织了食品添加剂、乳制品、地沟油和学校食品安全等多次暗察暗访和重点工作督查，强化了

5、对部门、镇街食品安全工作的督察指导。四是经费保障到位。在市财政较为紧张的背景下，我市继续加大对食品工作经费的投入，全市食品安全工作经费在上年度1266.5万元的基础上提高到1278.8万元，为食品安全监管部门有效开展工作提供了有力保障。二、充分实现食品安全全过程监管（一）严把食品源头关。12一是实施农产品安全检测前移，全市基本形成以市农业检测站为龙头，13个镇街农业检测室为支撑，动态监控点和基地自检为基础的农业安全检测监管体系。二是督促和指导各农业龙头企业、农民专业合作社及规模养殖大户（场），建立和完善了生产档案，实现农产品质量可追溯性，努力实现从源头上杜

6、绝不合格产品流入市场。三是进一步推动农资门店连锁规范化建设。由新组建的圣穗供销农资连锁有限公司在全市铺开农资经营网络建设，目前共有50多家连锁门店遍布义乌城乡，从源头上保证农资质量。（二）严把食品生产关。充分发挥“两纵一横三张网”监管模式的作用，组织开展了问题乳粉、添加剂、食品包装材料容器等10余次专项整治，严厉打击食品生产违法行为；与生产企业签订了质量安全承诺书，食品企业委托加工备案率和食品添加剂申报率两个100%。对企业按危险层次实行分类监管，实现生产许可证年审率、重点企业巡查率、回访复查率三个100%；全市223家生产企业获得食品生产许可证（QS）2

7、96本。食品用包装容器工具等制品生产企业现已有35家企业取得了38本证。纯净水全行业的食品安全食用体系建设工作不断深化，在全省第二季度质量监督抽查中，我市20家被抽查企业质量全部合格。（三）严把市场流通关。一是以年度“十大民生实事”之一的食品流通领域市场准入“一票通”制度建设工作为载体，采取“1311监管、一票通、电子监管”三种模式并存的方法，扎实推进食品流通领域市场准入制度建设工作向纵深进展。目前，应推行一票通主体1381家已经全部推行一票通，全部一级批发经营户、食品批发企业全部安装了电子监管软件，电子台帐总数累计75659笔。二是进一步深化“12千万工

8、程”建设。全面改造提升以放心店为主体的农村现代流通网，投资3000