非煤矿山企业2008年安全生产隐患排查治理.doc

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1、非煤矿山企业2008年安全生产隐患排查治理工作方案一、金属和非金属矿山企业(一)排查治理的主要内容1.建立健全和落实安全生产责任制、规章制度、操作规程的情况，安全教育培训和人员持证上岗的情况，执行建设项目安全“三同时”制度的情况，制定应急救援预案和进行演练等情况。2.是否按照开采设计方案组织生产，开采现状与设计技术资料和图纸是否相符。3.按照《爆破安全规程》要求实施爆破作业的情况，是否符合爆破安全距离、落实了爆破作业设计和作业规程，制定了防止危及人身安全和中毒窒息事故预防措施和落实了爆炸物品的储存、购买、运

2、输、使用及清退登记制度；爆破作业人员是否持证上岗等。4.地下矿山是否设置了至少有两个独立、直达地面、能行人的安全出口，各生产水平（中段）和采区（盘区）是否设置了至少有两个能行人的安全出口。5.地下矿山采矿作业掘进、回采、运输、提升、通风防尘、防排水、顶板管理、地压监控、供电、爆破、职业危害等关键环节的安全状况。86.地下矿山建立机械通风系统及通风管理制度的情况；风质、风量、风速是否满足安全生产需要和规程要求。7.地下矿山制订和落实采空区管理制度及采空区处理方案的情况。8.地下矿山制定和落实顶板管理制度、对顶

3、板不稳固的采场监控手段和处理措施的制定及落实情况。9.地下矿山落实防范水害制度情况，是否查清了采空区及废弃井积水；地表移动带、陷落带范围内重大水体及导水构造的状况是否清楚；制订和落实防洪、防透水及排水措施及应急预案的情况。10.露天矿山是否按设计方案自上而下分台阶开采，台阶高度、边坡角度是否符合《金属非金属矿山安全规程》或《小型露天采石场安全生产暂行规定》要求。11.露天矿山采场工作帮是否按规定定期检查，露天边坡稳定性是否进行定期监测。12.排土场设计明确排土场排土工艺、排土顺序、排土场的阶段高度、总堆置高

4、度、安全平台宽度、总边坡角、废石滚落可能的最大距离等的情况；是否按照设计要求进行排土作业。13.深凹露天采场配备专用防洪设施的情况；排土场截洪、防洪和排水设施及防止泥石流措施是否落实。14.对存在超层越界、乱采滥挖等违法违规行为的打击取缔情况。(二)各重要时段排查治理重点8第一时段（3月-4月）1.对2007年排查出未整改到位的8个重大隐患落实整改防控措施，责任到人，完成治理。2.制定2008年隐患排查方案，建立隐患排查责任制，安排隐患治理专项资金。3.停产复工矿山的排水、机械通风、巷道维修、边坡监控及管理

5、、重要设施和生产系统的隐患排查治理及检查验收，砖瓦砂石矿山企业春季复工时期的职工安全教育和机械电器安全。第二时段（5月-9月）1.加强对金属和非金属矿山重点生产环节、要害部位的监督检查。加强对违反设计组织施工、生产的检查，防止发生重特大事故。2.加强汛期检查，制定汛期水害防治工作方案，落实除险加固及防排水设备、物资、资金、预案，监控矿山附近地表水体（河流、山洪部位、水库）等。3.检查建立机械通风系统及管理制度情况，对风量、风速、风质不能满足安全生产需要和规程要求的矿山企业，一律停产，并暂扣安全生产许可证，整

6、改仍达不到要求的，提请当地政府依法予以关闭。4.积极配合国土资源部门严厉打击非法开采等违法行为，加强对已关闭矿井的巡回检查，严防已经关闭矿山的死灰复燃。第三时段（10月-12月）81.重大隐患的整改销号。对限定时间内不能完成整改的重大安全隐患制定并落实监控措施。2.针对矿山冬季生产的特点，加强对机械通风、顶板、防排水系统运行隐患的排查治理。3.防止年末突击生产，加大防“三超”、反“三违”、打“三非”的力度。4.建立健全隐患排查治理和重大危险源监控的长效机制。二、尾矿库(一)排查治理的主要内容1.按照设计要求

7、组织生产运行情况，是否按规定编制年度尾矿排放作业计划；对存在危害尾矿库安全的违规设计、超量储存、超能力生产等隐患的整改情况。2.最小安全超高、最小干滩长度、排洪设施，尾矿坝浸润线埋深、坝体外坡坡比、排渗设施等是否满足设计与《尾矿库安全技术规程》要求；滩顶高程是否满足生产、防汛、冬季冰下放矿和回水要求；四等以上尾矿坝是否设置了坝体位移和坝体浸润线观测设施。3.已投入生产运营但无正规设计或者资料不全的尾矿库，在规定的期限内完成补充设计或补齐必要资料的整改情况。4.从事尾矿库放矿、筑坝、排洪和排渗设施操作的特种作

8、业人员安全教育培训和持证上岗情况。85.防洪渡汛主要措施、应急预案、物资器材准备等情况；对尾矿坝实施有效监控的情况；对尾矿坝下游居民区或重要设施实施有效监控的情况。6.在用尾矿库回采再利用和闭库后再利用的尾矿库，未履行建设项目“三同时”制度的整改情况。7.库区内存在从事爆破或采砂等危害尾矿库安全的隐患整改情况。8.未履行安全评价、安全设施设计审查及竣工验收制度的整改情况。9.安全生产责任制、安全生产规章制度、操作