附件基础测绘成果网络化分发服务系统建设.doc

《附件基础测绘成果网络化分发服务系统建设.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、附件：基础测绘成果网络化分发服务系统建设指导意见《中华人民共和国测绘法》明确要求，“测绘行政主管部门应当定期编制测绘成果目录，向社会公布”，测绘成果（含测绘档案资料，下同）应“按照国家有关规定向社会公开和提供利用”。《2006——2020年国家信息化发展战略》明确指出，我国信息化发展的战略目标之一是“增强政府公共服务能力”、“网络化公共服务能力显著增强”。《全国基础测绘中长期规划纲要》提出，要“不断完善测绘公共服务体系”，“建设基础测绘成果目录数据库与基础地理信息元数据库及其网络化服务系统”。为了进一步提高测绘公共服务能力和水平，实现基础测绘成果高效管理

2、，推动测绘成果社会化应用，促进国家信息化的进程，现就测绘系统基础测绘成果网络化分发服务系统建设提出如下指导意见。一、目的和意义依法开展测绘成果分发服务工作是测绘部门的一项重要职责，建设基础测绘成果网络化分发服务系统,是测绘部门依法行政、履行政府职能、强化测绘行政管理的有效手段。基础测绘成果网络化分发服务系统主要包括基于互联网的基础测绘成果服务网站和基于单位内部局域网的基础测绘成果分发服务业务系统。建设基础测绘成果网络化分发服务系统，可以实现基础测绘成果安全高效、方便快捷的服务，促进基础测绘成果的充分利用，有效地减少重复测绘，更好地满足国民经济建设和社会发

3、展对基础测绘成果的需要。二、指导思想与建设原则以《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国测绘成果管理条例》为依据，把测绘保障服务作为出发点和落脚点，落实《全国基础测绘中长期规划纲要》，充分利用高新技术，建立和完善测绘成果公共服务体系，适应国家信息化建设和测绘事业发展对测绘成果分发服务工作的要求。根据这一指导思想，基础测绘成果网络化分发服务系统建设必须坚持以下原则：——统筹规划，统一标准各级测绘行政主管部门根据本指导意见统一规划和部署，协同建设基础测绘成果网络化分发服务系统，防止各自为政。在系统建设中应采用统一的标准和规范，遵循统一的设计原则，保证系统间

4、信息共享与交换。——分级负责，分步实施按照分级管理原则，各级测绘行政主管部门做好相应的测绘成果分发服务系统建设，在建设基于互联网的分发服务网站的同时推动基于局域网的业务系统和测绘档案信息化建设。系统建设要结合当地的经济发展现状和各单位的实际情况，明确各自的建设目标和重点，分层推进，分步实施，逐渐完善。——服务便捷，安全有效以人为本，针对分发服务工作的实际情况，紧贴分发服务工作的流程，为用户提供友好界面和灵活、实用、方便快捷的网络化服务工具。系统建设应采取必要的措施，在确保国家秘密安全的前提下，高效提供基础测绘成果服务。三、总体目标和阶段目标基础测绘成果网

5、络化分发服务系统建设的总体目标是：基本建成覆盖全行业的分发服务元数据库，实现测绘系统内目录信息的及时更新与联动维护，建成测绘系统内标准统一、多级互联、安全可靠的分发服务系统，国家级、省级、市县级测绘成果分发服务系统之间实现目录信息高效互通和非涉密测绘成果实体的在线服务，形成网络化规模和集成式服务能力，提供及时、高效、可靠的测绘成果服务，满足社会越来越旺盛和迫切的需求。2007年的阶段目标是：国家级分发服务系统完成改版，建成系统内统一的基础测绘成果提供使用审批业务系统，在互联网上发布馆藏档案资料目录及部分行业测绘成果目录。省级分发服务系统（含档案资料信息化

6、）开始建设和改造，实现国家级与10个左右省级分发服务网站的互联互通。2008—2009年的阶段目标是：基本建成并优化基于同一标准规范的省级分发服务系统，基本建成覆盖全系统及部分行业的分发服务元数据库，国家级、省级服务网站之间实现目录信息互联互通和快捷查询，实现非涉密测绘成果实体的远程浏览与下载，并向重点市县和行业推广。经济欠发达地区根据实际情况作适当调整。四、主要任务（一）元数据库建设与更新分发服务用测绘成果元数据库是基础测绘成果网络化分发服务系统建设的重要内容。元数据库建设应涵盖各自管理的全部基础测绘成果和测绘档案资料，以及行业汇交的测绘成果目录，包括

7、测绘系统测绘基准成果、基础航空摄影资料、卫星遥感影像、基本比例尺地形图、基础地理信息数据、档案资料及行业测绘成果目录等。元数据库的建设和更新应遵循相应国家标准、行业标准和《基础测绘成果网络化分发服务系统技术指南》（正在制定，将在完善后下发），并充分考虑分发服务特点，以满足信息发布和用户的需求为前提，最大限度减少数据冗余。采用统一的元数据管理和发布工具，保证元数据库的持续更新。在覆盖测绘系统和行业的元数据库基础上，建立全国上下互通、联动的测绘成果目录数据体系。（二）测绘成果服务网站建设和运行维护基于互联网的服务网站建设是基础测绘成果网络化分发服务系统建设的

8、重点，是测绘行政主管部门政府网站建设的重要组成部分。通过多级互联的服务网站建设和