阳光计生行动规范(试行).doc

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1、附1：阳光计生行动规范（试行）一、人口和计划生育信息公开工作基本要求（一）基本原则。人口和计划生育信息公开应遵循合法、公正、公平和便民的原则。凡涉及群众切身，需要社会公众广泛知晓或参与的人口和计划生育信息，应主动公开（属于国家秘密或者有可能侵害个人隐私权的除外）；认真受理依申请公开；严格信息审查和批准程序。各级人口和计划生育行政部门、办事（服务）机构和基层自治组织应当采取有效方式，及时、准确公开人口和计划生育信息，方便群众知情、参与和监督维权。（二）重点内容。1、县级及以上人口和计划生育部门应重点公开以下内容：⑴国家和地方制定的

2、人口和计划生育法律、法规、规章；⑵本部门制定的人口和计划生育规范性文件；⑶本部门机构的设置、职能；⑷县以上人口状况；⑸本部门重大建设项目的批准及实施情况；⑹本部门政府采购情况及年度预算、决算报告；⑺人口和计划生育事业发展规划、专项规划及年度工作计划；⑻人口和计划生育行政事业性收费的项目、依据、标准及调整、取消情况；⑼人口和计划生育行政许可的事项、依据、条件、程序及办理情况；⑽人口和计划生育突发事件应急预案、预警信息及应对情况；7⑾人口和计划生育工作纪律，信访举报和监督的方式、渠道及处理程序；⑿需要社会公众广泛知晓或者参与的其他事

3、项。2、乡（镇）应重点公开执行计划生育政策的情况。包括人口状况、奖优政策兑现、社会扶养费征收等情况。3、人口和计划生育办事（服务）机构应重点公开以下内容：⑴机构设置和主要职责；⑵办事（服务）项目、流程、承诺和结果；⑶工作人员基本情况、岗位职责、行为规范；⑷免费的人口和计划生育技术服务基本项目；⑸服务性收费项目、标准及依据；⑹人口和计划生育工作纪律；⑺监督维权方式、渠道及处理结果；⑻需要社会公众广泛知晓或者参与的其他事项。4、人口和计划生育村（居）务公开应重点公开以下内容：⑴国家和地方制定的人口和计划生育法律、法规、规章；⑵人口和

4、计划生育部门制定的有关规范性文件；⑶本村（居）人口出生情况；⑷计划生育奖优政策兑现情况；⑸社会扶养费缴纳情况；⑹计划生育村规民约；⑺人口和计划生育工作纪律；⑻需要村（居）民广泛知晓或者参与的其他事项。（三）主要形式：1、县级以上人口和计划生育部门主要通过部门网站、政府人口网页和其他新闻媒体、新闻发布会、公告等形式公开；72、乡镇主要通过政务公开栏、电子显示屏等形式公开；3、办事（服务）机构主要通过电子显示屏、电子触摸屏、公开栏、办事指南、印刷品等形式公开；4、村（居）主要通过公开栏、村（居）民大会或代表会议、印刷品等形式公开。二

5、、人口和计划生育政风行风评议工作基本要求（一）请农民兄弟姐妹“评计生”。1、评议对象。县、乡人口和计划生育办事（服务）机构。2、评议内容。⑴奖励优惠政策落实情况；⑵办事公开情况；⑶依法办事情况；⑷优质服务情况；（二）请流动人口“评计生”1、评议对象。城市（含县城）人口和计划生育办事（服务）机构。2、评议内容。⑴办事公开情况；⑵计划生育免费基本技术服务、奖励优惠政策落实情况；⑶避孕药具、宣传资料的易得情况；⑷流动人口夫妻办理相关证明、证件情况；⑸依法办事情况；（三）人口计生系统“下评上”。1、评议对象。上一级人口和计划生育行政部门

6、。72、评议内容。履行职责、行政效能、工作作风和廉政建设情况。（四）参加当地政府组织的政风行风评议。积极参与、认真整改、争优创先。上级人口和计划生育行政部门应当加强指导，并及时将下级参评结果纳入当年人口和计划生育工作奖惩的重要指标。（五）评议方法。请农民兄弟姐妹“评计生”、请流动人口“评计生”以及“下评上”主要采取集中评议、走访座谈、问卷调查、网上调查、电话访谈等方式进行。三、人口和计划生育监督维权工作基本要求（一）12356阳光计生服务热线。1、提供办事指南、政策法规咨询、接受群众投诉举报、意见建议等人工接听和自动语音服务；2

7、、热线接听人员应具备良好的政治素质和业务技能，语言规范，服务态度好；3、建立健全来电登记和受理、转办、反馈等工作流程；4、定期进行综合分析，为决策提供依据；5、领导班子成员带头上线。（二）有奖举报。1、奖励条件。对举报严重违反人口和计划生育法律法规和党纪政纪的行为，经查证属实的，应当给予举报人奖励。2、奖励实施。⑴受理单位应制定完善的举报奖励程序，充分保障举报人的合法权益；7⑵认真调查处理举报人反映的问题，及时向举报人反馈调查和处理结果，对符合条件的兑现奖励；⑶奖励标准按各级人口和计划生育部门的有关规定执行。（三）行风监督员。1

8、、行风监督员的选聘。人口和计划生育行风监督员应当具备关心人口和计划生育事业发展展、与人民群众有密切联系、参政议政能力强等基本条件；主要从当地人大代表、政协委员、社会知名人士、新闻工作者和农民、流动人口育龄群众代表中选聘。2、行风监督员的职权与管理。行风监督员有权