长沙市促进就业小额担保贷款实施办法.doc

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1、政策法规···>>>长沙市促进就业小额担保贷款实施办法长人社发[2012]14号第一章 总　则第一条　为推动全民创业，鼓励和扶持自主创业、合伙经营和组织起来就业，规范小额担保贷款管理，依据《国务院关于做好促进就业工作的通知》（国发[2008]5号）、《中国人民银行财政部人力资源和社会保障部关于进一步改进小额担保贷款管理积极推动创业促就业的通知》（银发[2008]238号）、《湖南省促进就业小额担保贷款实施办法》等规定精神，结合我市实际，特制定本办法。第二条　促进就业小额担保贷款是指县级（含县级，下同）以上人力资源和社会保障部门所属的小额贷款担保中心（以下简称担保中心）整体担保并

2、推荐的，由经办商业银行（含城乡信用社、农村合作银行，下同，以下简称经办银行）发放的，专用于支持创业人员进行创业活动的贷款。第三条　小额担保贷款实行“自愿申请，专项使用，整体担保，促进就业”的基本原则。第四条　小额担保贷款主要用于扶持国家就业政策与产业政策重点扶持的对象与项目，对从事农业项目的创业者和农村创业者予以适当倾斜。第二章 贷款的对象、条件及用途第五条　小额担保贷款的对象。40政策法规···>>>（一）法定劳动年龄以内，具备一定创业能力和创业条件，在我市（含六区三县、市）自主创业的个人（含合伙经营，下同），其自筹资金不足的部分，可以申请小额担保贷款。（二）符合贷款条件的劳

3、动密集型小企业（除广告业、桑拿、按摩、网吧、以及其他国家产业政策不予鼓励的企业外，下同）可以申请小企业贷款。第六条　小额担保贷款的条件及用途。（一）符合本办法第五条第一款要求的个人申请小额担保贷款必须具备以下条件：1、经工商部门或民政部门登记注册；租赁或承包经营，或从事出租车营运、客运货运的必须出具租赁承包合同，或提供营运证；从事种养殖业的，必须由当地乡级以上人民政府开具经营证明；2、有固定的经营场地（运输业除外）和一定的自筹资金，自筹资金不低于项目所需资金的40%；3、从事的经营项目必须符合国家有关政策、法规；4、具备还贷能力；5、无不良记录，信用良好。（二）符合本办法第五条

4、第二款要求的劳动密集型小企业申请小额担保贷款必须具备以下条件：1、经工商、税务部门登记注册；2、有固定的经营场地和一定的自有资金；3、从事的经营项目必须符合国家有关政策、法规；4、具备还贷能力；5、当年新招用劳动者达到企业现有在职职工总数20％以上（含20%），并与其签订一年以上（含一年）劳动合同，按规定缴纳社会保险；6、无不良记录，信用良好。40政策法规···>>>（三）小额担保贷款只能用作符合条件的个人或其合伙经营实体自主创业以及劳动密集型小企业的开办经费和流动资金，不得挪作他用。第三章 贷款的推荐、审核及发放第七条　符合条件的个人按照自愿申请，社区、街道（乡镇）公共就业服

5、务机构进行资格审查并推荐，市、区（县、市）担保中心进行项目评审并担保，经办银行发放贷款的程序进行。符合条件的劳动密集型小企业按照自愿申请，市、区（县、市）担保中心进行资格审查并会同经办银行进行项目评审，经办银行审批发放贷款的程序进行。第八条　贷款申请与推荐。（一）申请小额担保贷款的个人持相关材料和有效证明，向户籍所在地或创业项目所在地的社区公共服务中心提出书面申请。社区公共服务中心受理后，确认为符合贷款对象条件的，指导其填写《长沙市促进就业小额担保贷款申请审批表》，并于5个工作日内向街道（乡镇）公共服务站推荐；街道（乡镇）公共服务站受理申请并进行资格审查后，于5个工作日内向区（

6、县、市）担保中心推荐。区（县、市）担保中心对项目进行评审后，向经办银行推荐办理贷款手续。（二）申请贷款的劳动密集型小企业，持相关材料和有效证明，向担保中心提出申请，并填写《长沙市促进就业劳动密集型小企业贷款申请审批表》。担保中心初审后，会同同级财政部门、经办银行进行复审，通过审核后向经办银行推荐。第九条　贷款资格审查。担保中心按本办法第五条、第六条的规定对贷款申请人进行资格审查。（一）对个人申请小额担保贷款资格审查的内容包括：1、贷款申请人的居民身份证和户口簿；2、贷款申请书；40政策法规···>>>3、《营业执照》或相关证明；4、固定的经营场地和一定的自有资金证明；5、需要提

7、供的其他证明；6、合伙经营的还需提供工商部门认定的合伙经营证明。（二）对劳动密集型小企业申请贷款资格审查的内容包括：1、企业简介及项目简介；2、营业执照及副本；3、税务登记证及副本；4、经企业确认的近两年的职工花名册；5、经企业确认的当月及去年同期工资表；6、企业与当年新招用人员签订的劳动合同；7、经社会保险经办机构确认的企业缴纳社会保险的记录；8、需要提供的其他证明。第十条　贷款项目评审。个人申请小额担保贷款，经营项目由担保中心进行实地审查，必要时可会同经办银行实地审查，并如实填写《长沙市