长春市旅游发展总体规划(2009-2025)编制组.doc

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1、《长春市旅游发展总体规划2009－2025》文本前言近年来，长春市各级政府对旅游发展都非常重视，特别是2005年市委十届七次会议上确定旅游业为长春市五大重点产业之一，旅游业在长春市国民经济中的地位越来越突出。2009年，长春市共实现旅游业总收入284.5亿元，相当于全市GDP的9.7%，旅游业已成为长春市经济新的增长点。为了适应新的发展机遇与新的发展要求，对接《长春市城市总体规划（2005－2020）》、《吉林省旅游发展总体规划（2005－2020）》、《东北地区振兴规划》（2007年国务院批复）等新的规划要求，指导长春旅游业的快速、健康、可持续发展，促

2、进长春旅游产业的转型升级，全面构建旅游目的地系统，特对《长春市旅游发展总体规划（2000-2020）》进行修编，制定本规划。为了适应新的发展机遇与新的发展要求，2007年3月通过向社会公开招标，确定上海奇创旅游景观设计有限公司为规划编制单位，与长春市旅游局组成规划编制组，开始编制长春市旅游发展总体规划。为了高质量、高标准地完成规划成果，长春市旅游局邀请了来自国家旅游局、国务院发展研究中心、中国科学院、联合国世界旅游组织专家委员会、中国生态旅游专业委员会等等旅游界知名专家对规划大纲、初稿、终稿等阶段成果进行三次专家评审论证，保证了规划的科学性。邀请吉林省旅

3、游局、长春市规划局等省市相关领导对规划进行把关，保证规划的对接与实施。并多次征询长春市辖区(市)县旅游主管领导的意见，保证规划的共识与实施落实。此外，在通过多次专家评审的基础上，2010年4月至5月，长春市旅游局又通过网上公示向社会广泛征求意见，规划编制组对规划成果进行再度完善，最终形成《长春市旅游发展总体规划（2009-2025）》（以下简称《规划》）编制成果。规划充分分析长春旅游发展各方面的背景资料、资源特色、客源市场条件，总结提炼长春旅游发展存在的优势，剖析长春旅游发展存在的问题，以此为导向，明确了未来十六年长春旅游发展的总体定位和发展战略。规划确

4、定“国际生态旅游名城”为长春市旅游发展的总体定位。区域分级定位方面，在吉林省的定位是“吉林省旅游的中心城市和旅游集散中心”，在东北的定位是“东北旅游集散枢纽和旅游目的地中心城市之一”，在国家的定位是“中国北部生态休闲度假第一城”（以“三城两都”1《长春市旅游发展总体规划2009－2025》文本为支撑，即森林度假城、电影娱乐城、汽车休闲城、中国滑雪之都、中国消夏之都），在世界的定位是“东北亚著名旅游城市”。规划形象定位为“滑雪之都消夏名城”，以此来整合长春“汽车城”、“电影城”、“森林城”、“科技文化城”等城市品牌。规划确定“品牌驱动、产业融合、区域联动、

5、城市-旅游一体化”为长春旅游发展的四大战略；构筑“两轴三带四组团”的空间格局，打通三条旅游环线，明确长春市辖十个区市县、四个开发区的旅游发展定位、重点旅游产品及项目建设，对长春市八个重点旅游区进行了重点规划。规划产品以“冰雪体验”和“消夏休闲”为两大抓手，重点发展“冰雪体验、消夏休闲、伪满遗迹、汽车休闲、电影娱乐、森林生态度假”六大旅游产品。在旅游产业发展方面，规划对长春旅游发展涉及的产业要素进行了系统规划，并对涉及的近二十个相关部门在旅游发展中的职责进行了分工协作。此外，规划还对区域旅游合作、旅游交通与基础设施、资源环境保护、支持保障系统、近期行动计划

6、等进行了系统的规划和统筹的安排。《长春市旅游发展总体规划（2009－2025）》编制组2010年10月1《长春市旅游发展总体规划2009－2025》文本《长春市旅游发展总体规划（2009-2025）》编制领导小组名单组长：王学战长春市人民政府副市长副组长：徐毅夫长春市人民政府副秘书长郝丽萍长春市旅游局局长王金长春市旅游局副局长于国廷原长春市旅游局副局长阮少华长春市旅游业发展办公室副主任邵大明长春市旅游局副局长成员单位：长春市旅游局长春市发展和改革委员会长春市城乡建设委员会长春市文化局长春市规划局长春市园林绿化局长春市林业局长春市农业委员会长春市环境保护局

7、长春市交通局长春市水利局长春市民族事务委员会长春市商务局长春市体育局长春市气象局长春市会展办公室长春市伊通河管理委员会规划编制领导小组办公室设在长春市旅游局43《长春市旅游发展总体规划2009－2025》文本《长春市旅游发展总体规划（2009-2025）》编制课题组名单课题组负责人：王大悟上海社会科学院旅游研究中心主任，教授、博士生导师奇创旅游咨询运营机构首席规划师洪清华上海社会科学院旅游研究中心副主任奇创旅游咨询运营机构总裁课题组成员：孟畴奇创旅游咨询运营机构执行副总裁李丹奇创旅游咨询运营机构副总裁高冬上海奇创旅游景观设计有限公司总经理汤少忠上海奇创旅

8、游景观设计有限公司项目群总监陆旭岚上海奇创旅游景观设计有限公司先研部总监，新加坡