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1、北京市海淀区农村工作委员会北京市海淀区农村合作经济经营管理站海农发〔2013〕04号北京市海淀区农村工作委员会北京市海淀区农村合作经济经营管理站关于规范农村集体经济组织征地补偿费专户设置的通知各有关单位：-11-　为进一步加强农村集体经济组织征地补偿费管理，严格执行专户存储、专账管理制度，根据《北京市海淀区人民政府关于进一步加强农村集体经济组织财务管理工作的若干意见》（海政发〔2013〕25号）的有关规定，现就规范农村集体经济组织征地补偿费专户设置有关事项通知如下：一、各镇政府要按照“每个集体经济组织原则上只能开设一个征地

2、补偿费专户”的要求，对本辖区各单位开户情况进行一次全面清理。对于尚未开设专户的单位，要积极督促、协助其办理相关手续；对于违规开设账户的单位，要坚决予以制止并督促其限期整改。二、各镇政府要综合考虑银行资质、内部控制制度、业务服务质量等因素，统一确定本辖区征地补偿费专户存储的开户银行，有条件的地区可采取公开招标的形式或根据市、区两级财政公开招标结果进行确定，对于不能履行监管责任的银行，将不再作为征地补偿费开户银行。三、各镇政府、集体经济组织、征地补偿费开户银行三方须共同签订《海淀区农村集体经济组织征地补偿费监管协议》，明确专户

3、资金使用程序、各方承担的监管责任、开户银行应提供的服务事项等内容（协议样本见附件）。四、各集体经济组织应建立征地补偿费专户资金使用明细台账，按月与开户行提供的对账单进行核对，按季度及时向区、镇提供专户资金收支结余及其使用情况，并积极配合各级监管机构开展的监督检查。-11-　五、各镇政府应建立健全相关制度。一是征地补偿费专户设置实行备案制度，各镇政府应随时掌握专户的开设、变更、撤销等情况，并将相关情况及时报区农经站备案。二是建立征地补偿费专户资金支出审批制度及大额支出上报制度，严格履行用款决策审批程序，严格控制资金使用范围，

4、对于单笔支出数额超过1000万元的，各镇政府应将资金审批等相关资料提供给区农委、区农经站。三是建立征地补偿费专户资金日常监督检查制度，定期对专户资金收支情况进行检查，发现问题限期整改，保障专户资金存储和使用安全。四是建立征地补偿费专户开设银行服务评价制度，定期对开户银行监管服务情况进行评价，对于评价结果不合格、服务不到位，相关监管责任缺失的开户银行，应及时予以更换。特此通知。附件：海淀区农村集体经济组织征地补偿费监管协议北京市海淀区农村工作委员会北京市海淀区农村合作经济经营管理站2013年8月15日-11-　附件海淀区农村

5、集体经济组织征地补偿费监管协议甲方（村委会或村级经济组织)：住所：负责人：电话：传真：乙方（镇政府)：住所：负责人：电话：传真：丙方(商业银行)：住所：负责人：电话：传真：-11-　为加强农村集体经济组织征地补偿费的管理，保障资金使用安全，根据《北京市海淀区人民政府关于进一步规范农村集体经济组织征地补偿费使用管理的指导意见》（海政发〔2011〕2号）和《北京市海淀区人民政府关于进一步加强农村集体经济组织财务管理工作的若干意见》（海政发〔2013〕25号）的规定，经三方共同协商，甲、乙两方就甲方取得的征地补偿费，共同委托丙方

6、提供资金监管服务，特订立本协议。第一条征地补偿费专户开设和要求（一）征地补偿费包括：土地补偿费、地上物补偿费、青苗补偿费、劳动力安置补助费、其他补偿及其增值收益。（二）甲方在丙方开设专用账户作为征地补偿费监管账户，账户名称：，账号：，该账户只得用于结算征地补偿费。未经乙方同意，甲方不得变更该监管资金专用账户。（三）甲、乙双方委托丙方对征地补偿费专户资金支付业务进行逐笔监管，包括活期和定期存款相互转存，丙方应提供充分完整的单据。（四）征地补偿费专户应预留组合印鉴，作为办理资金支付的重要工具，主要包括甲方财务章、法定代表人名章

7、，乙方负责人名章，丙方负责人名章。预留印鉴的更换须甲、乙两方共同书面告知开户行，并经丙方书面同意后，按相关规定办理更换预留印鉴手续。-11-　（五）征地补偿费专户不开立网上银行、电话银行，不能支取现金，只能按照使用程序的要求转账支付资金。第二条征地补偿费专户资金的使用程序（一）甲方按照文件规定的用途编制资金使用方案，经民主决议通过后，向乙方提交资金申请等相关资料，办理审批备案手续。（二）乙方明确镇部门作为征地补偿费管理部门，按照文件规定及时对甲方提交的资料进行审核，并根据资金审批限额（具体审批权限由各镇结合地区实际确定）办

8、理审批手续。审批通过后，乙方出具《征地补偿费支付函》（签字人印鉴需和乙方向银行预留印鉴相同）。（三）丙方根据乙方出具填写完整的《征地补偿费支付函》，在支付凭证上加盖丙方预留印鉴，认真审核银行支付凭证各项要素是否齐全，凭证上加盖的印鉴是否与预留印鉴一致，并按照记载事项及时足额从专户中划转资金。（四）甲方使