重庆市资源产出率统计试点调查实施方案.doc

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1、附件重庆市资源产出率统计试点调查实施方案为全面贯彻落实《循环经济促进法》，科学评价我市转变经济发展方式，加快“两型”社会建设，通过调整产业结构、鼓励资源深加工、高效利用的循环经济发展成效，经过协商，决定于2012年组织开展资源产出率统计试点调查工作，具体实施方案如下：一、试点目的根据我市实际情况，进一步完善资源产出率统计调查方案，为在全市范围内开展循环经济统计、考核和数据公布等工作做准备；探索地区层面资源产出率指标的统计核算方法，为进一步建立完善循环经济统计指标体系、监测评价体系奠定基础。二、试点范围和对象根据区县对该项工作的重视程度、能源统计队伍素质和区县经济发展三方面综合考虑，

2、确定本次试点在万州区、北碚区、江津区三个辖区范围内进行。试点调查对象：规模以上工业法人单位，有资质的总承包和专业承包建筑业法人单位。三、试点内容工业企业主要原材料消费：-14-调查表式详见附件1，指标解释和调查目录说明见附件2，由规模以上工业法人单位填报。建筑业企业主要建筑材料消费：调查表式详见附件1，指标解释和调查目录说明见附件2，由有资质的总承包和专业承包建筑业法人单位填报。四、人员保障本次统计试点的具体工作由市统计局能源资源统计处、固定资产投资统计处和市经济和信息化委员会环境资源综合利用处共同牵头，并落实区统计局和区经信委专人负责相关统计调查工作，保障试点工作顺利进行。五、组

3、织实施采取“统一领导，多部门统一协调配合”的工作机制，充分保障此次试点工作，具体如下：（一）加强领导，统一部署实施。成立重庆市资源产出率统计试点调查工作领导小组，由市统计局、市经信委牵头，会同有关主管部门共同组织实施。万州区、北碚区和江津区统计局联合区经信委负责具体试点区域的统计调查工作。-14-（二）明确分工，协调配合。此次试点工作涉及的资源品种较多，行业较广，需要多个部门之间加强协调配合，共同解决试点中出现的问题。市经信委主要职责是：负责综合部门的协调，提供试点经费，市统计局主要职责是：对有关主管部门和区统计局布置报表任务；进行业务知识培训；统一印发实施方案和调查表式；下发数据

4、处理程序；审核、汇总试点地区数据；与市有关主管部门召开数据协调会，评估总体数据质量等。区经信委协调试点单位管理，区统计局落实专人负责辖区内调查报表的布置、培训以及相关数据的收集、审核和上报工作。根据《国家统计局、国家发展改革委关于印发资源产出率统计试点调查方案的通知》（国统字〔2012〕48号）文件要求：“工业企业主要原材料消费”表由能源专业人员负责布置和培训、收集。“建筑业企业主要建筑材料消费”表由投资专业人员布置和收集、能源专业人员培训。(三)定期研究，加强数据分析运用。在开展试点工作的过程中，各部门应以认真负责的态度对填报的数据进行严格审核，确保数据的真实性和可靠性，并及时开

5、展分析研究，进一步完善资源产出统计率的调查方案。六、报表的填写与上报“工业企业主要原材料消费”报表由企业负责填写上报，由试点区统计局的能源统计机构负责催报、收集、录入、审核和汇总。“建筑业企业主要建筑材料消费”报表由企业负责填写上报，由试点区统计局的投资统计机构负责催报、收集、录入、审核和汇总。报表按照分级上报的形式报送。企业报表的报送方式由各试点区自行确定；各试点区统计局能源统计机构与投资统计-14-机构于2012年7月底前分别将电子介质的分企业数据报市统计局能源资源处和固定资产投资统计处；市统计局固定资产投资统计处审核后于2012年8月10日前送市统计局能源资源处。七、调查数据

6、的验收和处理重庆市统计局能源资源处在2012年8月20前，按照国家审核要求完成各试点区的数据审核工作。国家统计局能源司在2012年9月中旬前，按照调查要求完成对各试点地区的数据验收工作。本次试点调查采用“久其”软件进行数据处理。报表的数据录入、审核和汇总软件由国家统计局统一编制，并如期下发各地使用。八、数据质量控制（一）各试点区统计机构一定要切实做好报表的布置和培训工作；要向企业统计人员认真讲解报表的统计范围、指标含义和各项调查数据的填报要求，及时向市统计局能源资源处反映企业在报表填报过程中存在的问题。（二）要按照试点调查企业名录收集调查报表，对于没有填报报表的企业，要逐个查明原因

7、，说明情况。对于多种经营和多产业活动单位的工业法人单位和有分包行为的建筑业法人单位，各级统计机构要加强工作指导，避免漏报或重复。-14-（三）要按照报表所列审核关系，以及计算机的审核提示，对企业报表进行认真审核；要注意计量单位和数据的逻辑关系，确保没有技术性差错。（四）要严格按照市统计局规定的数据格式和要求上报企业调查报表；要及时回应上级统计机构的查询，及时修改错误数据，及时说明情况；如果修改数据，要注意统计数据上下的一致性问题。九、试点工作时间安排工作内容5月6月7