重庆市商业委员会.doc

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1、重庆市商业委员会关于征求加快商贸流通发展意见的通知各区县（自治县）商贸流通主管部门：为加快商贸流通发展，全面提升商贸流通发展水平，根据市政府要求，市商委代市政府起草了《关于加快商贸流通发展的意见》（以下简称《意见》）（征求意见稿）。为增强《意见》的指导性、针对性、政策性和可操作性，现将《意见》（征求意见稿）印发给你们，请结合实际，认真研究修改，并于6月10日前将修改意见书面反馈给市商委政策法规处，联系人：许瑶；联系电话：63851005；E-mail:cqswzfc@163.com。同时，市商委领导近期将分片召开部分区县座谈会（另行通知），专门征

2、求意见。请参会单位带上书面修改意见参会，并交市商委现场工作人员。（《意见》附后）二ＯＯ八年五月三十一日—22—（征求意见稿）重庆市人民政府关于加快商贸流通发展的意见（代拟稿）　　为加快商贸流通发展，全面提升商贸流通发展水平，把商贸流通产业培育成为全市经济的先导性、支柱性产业，现提出以下意见：一、进一步增强对商贸流通重要性的认识（一）充分认识加快商贸流通发展的重要性。流通是连接生产与消费的桥梁和纽带，加快我市商贸流通发展，是应对经济全球化和国际竞争，建立现代商贸流通体系的必然要求；是推进新型工业化、城镇化和农业产业化，促进大城市带大农村，解决“三农

3、”问题的迫切需要；是扩大消费，拉动生产，增加就业，完善城镇功能，保障消费安全的有效途径；是落实“314”总体部署，建设长江上游经济中心的重大举措。（二）认真把握加快商贸流通发展的机遇—22—。党的十七大把消费作为拉动经济发展的第一动力，商贸流通产业在国民经济中的地位和作用更加突出。国家有关部委实施“万村千乡”、“双百市场”等重点工程，增加了抓好商贸流通工作的载体和抓手。市委、市政府高度重视，对全市商贸流通工作，作出了重要指示和部署，出台了加快商贸流通产业发展和改革、加快餐饮业发展等一系列重要文件。川渝、渝黔经济合作及发展对外开放型经济，为重庆商贸

4、流通产业在更大范围内配置资源、聚合要素、拓展市场提供了新的机遇。（三）正视商贸流通发展的差距。按照建设长江上游经济中心、全面建设小康社会的要求，商贸流通产业发展和改革还存在较大差距。主要表现在：对发展商贸流通产业的重要性认识不足，“重生产轻流通”的观念仍未根本转变；流通领域改革相对滞后，商贸流通对外开放度不够，外资流通企业、世界品牌较少；市场体系有待完善，农村市场开拓不力，流通现代化水平较低；消费环境有待改善，聚合辐射能力尚需增强。（四）增强加快商贸流通发展的责任感。各级各部门要进一步增强加快商贸流通发展的紧迫感和责任感，抓住机遇，通力协作，齐心

5、协力，加快商贸流通发展步伐，转换全市经济发展动力，早日把重庆建设成为长江上游的商贸中心，成为西部地区的增长极。二、加快商贸流通发展的指导思想及发展目标（五）指导思想。—22—以党的十七大和胡锦涛总书记“314”总体部署为指导，全面落实科学发展观，以打造长江上游购物之都、中国美食之都、西部会展之都，建设长江上游商贸中心为目标，以开拓市场特别是农村市场、扩大消费，搞好“一保三建”为主线，坚持“引进来”与“走出去”并重，城市与农村并举，载体建设与主体培育并进，建设大市场，发展大贸易，培育大企业，搞活大流通，努力把重庆建设成为西部地区商贸流通产业发展的重

6、要增长极，长江上游地区的商贸中心和城乡商贸统筹发展的直辖市，率先在西部地区实现流通现代化。（六）发展目标。到2012年实现社会消费品零售总额、商品销售总额、10亿元以上的商贸企业总数、10亿元以上的商品交易市场总数四个指标在2007年的基础上翻一番；外资商贸企业、国外商品名牌、商贸外资比重三个指标分别提高%、%和%；商业增加值突破800亿元，商贸从业人员突破300万人，初步建成长江上游购物之都、中国美食之都、西部会展之都，为建设长江上游商贸中心奠定基础。到2020年，建成长江上游商贸中心。三、保障市场供应，满足居民日常生活需要　　（七）保证市场供

7、应的目标任务。产销衔接、强化储备、保证供给、准确监测、规范市场、惠及民生，确保重要商品不断档、不脱销。到2012年，逐步形成科学合理的监测体系、健全完善的储备体系、增产促销的流通体系和反应迅速的应急体系。　　（八）推进产运销一体化—22—。以市场需求为导向，增加生产总量，优化品种结构，加快基地建设，提高粮食、生猪、奶业、油料、蔬菜产量，保障市场供应。发挥大型批发市场和流通企业的规模经营优势，加强供应链建设，完善吞吐调节功能。搞好产销对接，减少流通环节，动员和组织经营企业到市内外产区拓宽农产品收购渠道，鼓励各类市场主体多渠道组织货源。充分发挥铁路、

8、公路、水路、航空运输的作用，畅通鲜活农产品运输“绿色通道”，保持大型超市和农贸市场常态商品到货量。同时，规范和发展区县农贸市场，充实和扩