道路旅客运输企业安全生产达标考评指标(征求意见稿).doc

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1、附件1道路旅客运输企业安全生产达标考评指标(征求意见稿)考核内容考核要点分数评分方法与标准考核评价得分一、安全目标35分1.安全工作方针与目标①制定企业安全生产方针、目标和不低于上级下达的安全控制指标；51.未制定企业安全生产方针的扣5分，有制定安全生产方针但未以“加强教育、预防为主，强化责任、细化措施，安全发展、重在落实”作为主要内容的扣3分。2.未制定目标和安全生产控制指标的扣5分，有制定目标和安全生产控制指标但未“预防为主，消除隐患，落实措施，标本兼治，坚决杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少一般事故

2、和人员伤亡财产损失”为主要内容的扣3分；3.制定的安全生产控制指标高于上级下达指标的扣5分。②制定实现安全工作方针与目标的措施。51.未制定实现安全工作方针与目标的措施文件的扣5分，未结合企业实际工作特点制定的相应措施，可操作性差的扣3分；2.发生较大以上事故，该项扣5分。2.中长期规划①制订和实施企业安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案。51.未制定中长期规划和跨年度工作方案的扣5分；2.未实施中长期规划和跨年度专项工作方案的扣3分。-23-3．年度计划①根据中长期规划，制定年度计划和年度专项活动方案

3、，并严格执行。51.未制定年度安全生产工作计划的扣5分；2.未制定“客运安全年”和“交通安全百日专项整治行动”工作方案扣5分；3.未按年度报告计划和年度专项活动方案严格执行的扣3分。4.目标考核①将安全生产管理指标进行细化和分解，制定阶段性的安全生产控制指标；51.未细化安全生产管理指标并分解到各职能部门和岗位的扣3分；2.未制定和分解阶段性安全生产控制指标的扣2分。②制定安全生产目标考核与奖惩办法；51.未制定安全生产目标考核与奖惩办法的扣5分；2.仅制定单方面内容的扣3分；③定期考核年度安全生产目标完

4、成情况,并奖惩兑现。51.检查定期考核年度安全生产目标完成情况，未定期考核的扣3分；2.未进行奖惩考核扣3分；未兑现奖惩扣2分。二、管理机构和人员40分1．安全管理机构①成立安全生产委员会或领导小组（安委会），下属各分支机构分别成立相应的领导机构。安委会职责明确，实行主要领导负责制；101.未参照《企业安全生产标准化基本规范》设立安全领导机构的扣10分，该领导机构未健全的扣5分；2.领导和部门安全职责分工不明确的扣5分；3.领导机构组成人员未符合要求的扣3分。②按规定设置与企业规模相适应且独立的安全生产管

5、理机构；151.查无安全生产管理机构文件，未设置企业安全管理机构的扣15分；2.有设立机构的但人员组成不符合要求的扣5分，职责不明确的扣5分。-23-③定期召开安全生产委员会会议。安全生产管理机构和下属各分支机构每月至少召开一次安全工作例会。51.从未召开安全生产委员会会议的扣5分；未按要求定期召开会议的扣3分；2.查无会议记录、会议纪要及相关会议资料的扣3分；3.会议资料未建档或不齐的扣2分，保存期少于3年的扣1分。2．管理人员配备①按规定足额配备专职安全生产和应急管理人员。101.未按《规范》要求配备

6、专职安全生产和应急管理人员扣10分；2.管理人员不具有客运行业三年以上从业经历、未经安全和应急管理培训持证上岗的扣6分；3.企业未按拥有车辆数的比例足额配备管理人员的扣5分。三、安全责任体系45分1．健全责任制①企业主要负责人、分管领导、全体员工安全职责明确，制定并落实安全生产责任制，层层签订安全生产责任书，并落实到位；101.未按照“安全第一、预防为主”的方针及“一岗双责”原则建立健全安全生产责任制的扣10分，领导班子成员未作安全生产职责分工的扣5分；2.企业未层层签订安全生产责任书的扣5分，未落实责任

7、制的扣3分。②主要负责人或实际控制人是安全生产第一责任人，按照安全生产法律法规赋予的职责，对安全生产负全面组织领导、管理责任和法律责任，并履行安全生产的责任和义务；51.单位第一责任人未按规定组织召开安全重要会议、参与安全教育、安全检查等履职活动的扣5分；2.未及时上报“履职报告”扣2分；履职报告不规范扣1分；3.现场抽查主要负责人或实际控制人未能牢记所负有的安全生产工作职责的扣3分。-23-③分管安全生产的负责人是安全生产的重要责任人，统筹协调和综合管理企业的安全生产工作，对安全生产负重要管理责任；51

8、.分管安全生产负责人未能履行安全生产管理责任的扣5分，统筹协调工作不力的扣3分；2.分管领导无故缺席上级召开的安全生产例会的每次扣1分。④其他负责人和全体员工实行“一岗双责”，对业务范围内的安全生产工作负责；51.“一岗双责”安全责任不落实的扣5分，落实不到位的扣3分；2.安全生产工作职责分工不明确的扣3分。⑤安全生产管理机构、各职能部门、生产基层单位的安全职责明确并落实到位；101.企业未建立完善的安全管理组织扣5分；2.安