地方财政支出绩效评价指标体系设计

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1、●原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。对本文的研究作出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本声明的法律责任由本人承担。论文作者签名：一乒．工丝日期：?驴妒t．≯少关于学位论文使用授权的声明本人同意学校保留或向国家有关部门或机构送交论文的印刷件和电子版，允许论文被查阅和借阅；本人授权山东大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文和汇编本学位论文。(保密论文在解密后应遵守此规定)论文作者

2、签名：象奠坦盘师签名：’-，1o期：兰翌!翌：￡乡●r—一●山东大学硕十学位论文目录中文摘要⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯l英文摘要⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯2第一章导论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯l1．1研究的背景⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯11．2研究的目的和意义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯11．3国内外研究现状综述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯21．4研究方法和丰要内容⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯6第二

3、章地方财政支出绩效评价的基本理论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯82．1地方财政支出绩效评价相关概念⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯82．2地方财政支出绩效评价分类⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯11第三章地方财政支出绩效评价的现状⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯133．1地方财政支出绩效评价的具体做法⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯133．2存在的问题⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯143．3财政角度的原因分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯173．4造成的危害⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯18第四章地方财政支出

4、绩效评价指标体系的设计⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯204．1平衡记分卡理念⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯204．2地方财政支出绩效评价指标设计应遵循的原则⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯224．3地方财政支出绩效评价的指标体系⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯23第五章完善地方财政支出绩效评价体系的建议⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯31第六章结束语⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯35参考文献⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯36致谢⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯··⋯⋯⋯⋯·38■●t11东大学硕+{：学位论

5、文摘要随着财政收入规模的不断扩大和公共财政框架的逐步确立，我国财政改革进入了以财政支出管理为重点的新阶段。提高财政支出绩效是加快财政管理改革进程、缓解地方财政团难的一项重要而紧迫的任务。深入开展财政支出绩效评价问题的研究，尽快建立起一套科学规范的财政支出绩效评价指标体系，是客观、准确地评价和衡量财政支出绩效的基础，也是解决财政支出低效问题的主要途径。西方国家对财政支出绩效评价的研究较早，而我国尚处于起步阶段。因而，本文首先从研究的背景着手，阐明了建立财政支出绩效评价制度的重大意义，它不仪可以评估财政支出效果，改善财政支出管理，更乇要的是反馈和指导预算编制，促进政府目标的实现。其次，分析了国

6、内外研究的现状，找出其中的不足以及以后研究的方向和重点；阐述了财政支出绩效评价的基木理论，从财政支出的目标、绩效评价的对象、形式等角度对财政支出绩效评价进行了分类；重点研究了当前地方财政支出绩效评价实践中存在的问题，从财政角度揭示了问题产牛的原冈以及造成的危害；再次，对地方财政支出绩效评价指标体系进行了设计，构建一J，基于平衡计分卡理念的绩效评价指标体系，体系包含了财务经济类、内部流程类、利益相关者类和持续改进类四个类别，涵盖了财政支出规模绩效、配置绩效、使用绩效等21个指标。最后，从建立健全财政支出绩效评价的法律法规体系、完善地方财政支出绩效评价指标体系以及建立绩效评价数据库、建立评价指

7、标体系标准等方面提出了完善地方财政支出绩效评价体系建议。关键词：地方财政支出，绩效评价指标体系，平衡计分卡■山东大学硕一l：学位论文performance，theuseofperformanceindicatorssuchas21．Finally,fromtheestablishmentofasoundfinancialexpenditureperformanceindicatorsystemoflawsandregul