莆田市’十二五’海洋经济发展专项规划.doc

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1、莆田市“十二五”海洋经济发展专项规划莆田市发展和改革委员会编制二○一一年六月11目录前言31第一章发展现状与环境42一、海洋资源条件42二、发展成效与存在问题53三、“十二五”发展环境108第二章总体发展构想1311一、指导思想1311二、基本原则1311三、发展定位1513四、发展目标1614第三章海洋开发空间布局1715一、湄洲湾北岸海洋经济区1715二、兴化湾南岸海洋经济区2019三、平海湾海洋经济区2120四、湄洲岛海洋经济区2220五、南日岛海洋经济区2220第四章构建现代海洋产业体系2322一、提升发展海洋渔业2322二、发展壮大临港产业2423三、加快发展港

2、口物流业2726四、大力发展滨海旅游业2726五、着力培育海洋战略性新兴产业2827第五章推进海洋科技进步3029一、加强海洋教育和人才队伍建设3029二、提高海洋科技研发能力3130三、促进海洋科技成果转化323159第六章保护海洋资源和生态环境3433一、合理开发利用和保护海洋资源3433二、加强海洋生态环境保护和污染防治3534第七章加强涉海基础设施建设3736一、加强港口基础设施建设3736二、加强与港口连接的大通道建设3837三、加强临港工业基地配套基础设施建设3938四、加强海岛基础设施建设4140五、加强海洋信息化基础设施建设4241六、加强海洋防灾减灾体系

3、建设4342第八章全面推进海洋经济的开放与合作4645一、推进涉海经济领域对内对外开放4645二、构建莆台海洋经济合作示范区4847第九章保障措施5151一、推进体制机制创新5151二、加大政策资金扶持力度5555三、加强规划组织实施5656四、强化社会舆论监督5858附表：莆田市“十二五”海洋经济发展专项规划重点项目表附图：1、区位示意图2、规划范围示意图3、海洋经济发展战略示意图4、海洋产业基地布局示意图59前言海洋是人类生存和发展的重要场所，在接替和补充陆地空间资源不足方面有着巨大的潜力与战略意义。莆田市地处福建沿海中部，海岸线漫长、港湾多、潮滩丰富，拥有“港、景、

4、渔、涂、能、岛、文”等七大海洋优势资源，对福建加快打造海峡蓝色产业带和建设海洋经济强省占有重要的位置。科学编制和有效实施《莆田市“十二五”海洋经济发展专项规划》（以下简称《专项规划》），对落实全国海洋经济发展试点工作部署，拓展莆田经济发展空间，构建现代海洋产业体系，保护海洋生态环境，可持续地利用海洋资源，实现市委确定的“跨越发展、宜居港城”目标，具有重大意义。《专项规划》以《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》和《中共莆田市委关于制定莆田市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》为指导，根据《莆田市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《湄洲湾港口

5、城市发展规划纲要》编制，主要阐明我市未来五年海洋经济发展的总体要求、目标任务、建设重点和政策举措，是“十二五”时期全市海洋经济发展的指导性文件，是制定海洋经济发展相关政策和安排相关建设项目的重要依据。规划期限为2011年至2015年。59第一章发展现状与环境一、海洋资源条件莆田市地处福建沿海中部，是海洋资源大市，海域总面积1.1万平方公里，占福建省的8.1%。莆田沿海岸线漫长、港湾多、潮滩丰富，拥有“港、景、渔、涂、能、岛、文”七大海洋优势资源，在福建省占有重要的位置。莆田大陆岸线336千米，拥有湄洲湾（北岸）、平海湾、兴化湾（南岸）三大海湾；海岛岸线107千米，拥有湄洲

6、岛、南日岛等11个有居民海岛和146个无居民海岛以及461个礁。丰富的海洋资源为莆田加快海洋经济发展提供了优越的物质基础和发展空间。（一）港口资源。莆田市深水岸线资源丰富，具有建设深水大港的优势，可开发港口岸线长100公里，分布在湄洲湾和兴化湾，港址大、中、小规模码头的岸线齐备，利于港口体系建设；湄洲湾宜港岸线54.4公里，可利用深水岸线45.6公里。兴化湾南岸可利用岸线45.6公里，其中深水岸线36公里，岸线资源尚未开发，港口资源开发潜力大。（二）滩涂资源。莆田市沿海滩涂资源十分丰富，且分布集中成片，处于缓慢淤涨状态，浅海（水深0～20米）面积1032平方公里，潮间滩涂

7、面积281平方公里。（三）海洋渔业资源。兴化湾、平海湾、湄洲湾捕获鉴定共有鱼类257多种，经济价值较高的鱼类有20种，贝类10余种。拥有著名的闽中渔场，达729平方海里。（四）滨海旅游资源。59莆田滨海和海岛自然风光优美，人文景观荟萃，特色鲜明，汇聚“神、海、沙、石、山、林”等多种景观，具有很大的旅游开发价值。湄洲岛是“世界和平女神”、“海上女神”—妈祖的故乡，有“东方麦加”之称，是国家级旅游度假区，人文旅游资源知名度高、吸引力强，是避暑消夏、度假修养的佳地。（五）海洋能和风能资源。莆田兴化湾和湄洲湾两大海湾潮差大，海洋能蕴藏