科研立项张帆.doc.doc

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1、目录一、引言………………………………………………………………………...(2)二、现行我国农村土地承包经营权的立法缺陷................................................（2-3）（一）法律结构不科学，造成了立法体系混乱（二）农村土地承包经营权登记制度不完善（三）《土地承包法》中含颇多不合理限制和规定三、完善立法体系增加法律供给.................................................................（3-5）（一）完善立法体系（二）增加法律供给四、完善登记制度，采取登记生效主义.....

2、.............................................................（5-7）（一）明确土地承包经营权登记制度在应对土地承包经营权权属冲突方面的法律规定（二）完善土地承包经营权登记制度的权利救济机制（三）完善土地承包经营权登记制度的法律规范（四）采用登记生效主义，建立全国统一的土地登记机关五、改进对土地承包经营权流转的一些限制和规定................................(7-15)（一）扩大流转范围，取消对家庭承包经营权流转当事人不适当的限制......................(7-9)（二）改进现行

3、的土地承包期限...........................................................................................(9)（三）改进与完善土地承包经营权的流转方式..............................................................(9-15)1、明确流转方式....................................................................................................

4、............(9-10)2、抵押权的设定..............................................................................................................(10-13)3、继承权的设定..............................................................................................................(13-15)（四）对转为非农户口的农户放弃承包地应给予补偿......

5、...............................................(15)六、从社会学、经济学角度分析并完善………………………………...(15-19)（一）国家宏观调控....................................................................................(15-16)（二）政府监管………………………………………………………….(16-17)（三）解决土地流转的后顾之忧……………………………………….(17-19)七、结语………………………………………………………………………(1

6、9)21我国农村土地承包经营权流转的若干问题探讨【内容提要】规范的农村土地承包经营权流转制度有利于平衡各方的合法权益，实现土地的优化配置，促进我国经济和社会发展。而现实中由于人们物权观念淡薄，对土地资本价值的认识不足，导致农村土地承包经营权流转存在诸多法律缺陷，本文就立法、登记制度、流转范围、期限、方式等方面存在的不足进行分析，并提出完善法律缺陷的建议；在此基础上从国家宏观调控、政府监管及社会保障等方面提出相应的解决建议。以期提高土地的财产价值和社会保障价值，增加农民收入，最终保证国民经济健康、稳定发展。【关键词】农村土地承包经营权立法缺陷法律完善宏观调控一、引言我国于1978年建立的土

7、地政策，在经过近30年的发展后，其弊端日益显现。最突出的表现就是，现行的土地制度严重限制了土地承包经营权的自由流转。从而阻碍了城市化进程和土地资源市场化配置。不利于打破城乡壁垒，不利于使农村经济与我国整体高速发展的经济相协调。在农村内部，土地承包经营权流转受限，既阻碍了农民真正从土地上解脱出来也不利于农业规模化生产的发展以及农业生产率、农产品商品化的提高。因此十七届三中全会明确指出对承包经营权流转的支持。但是我国现行的有关法律制度却