社会团体换届审批山东省社会团体换届选举工作指引.doc

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1、社会团体换届审批山东省社会团体换届选举工作指引作者：　来源：山东省社会组织网　　时间：2013-12-06为规范社会团体换届选举工作，加强社会团体民主自治建设和民主管理，促进社会团体健康发展，根据《社会团体登记管理条例》，结合我省社会团体选举工作实际，制定本指引。一、总则1.社会团体有关选举事项应按照本指引执行。2.社会团体的最高权力机构是会员大会（或会员代表大会），会员大会（或会员代表大会）的职权是：（1）制定和修改章程；（2）选举和罢免理事；（3）审议理事会的工作报告和财务报告；（4）制定和修改会费标准；（5）决定终止事宜；（6）其他重大事宜。3.理事会是会员大会（或会员代表大会）的执行机

2、构，在闭会期间领导本团体开展日常工作，对会员大会（或会员代表大会）负责。理事会的职权是：（1）执行会员大会（或会员代表大会）的决议;（2）选举和罢免理事长（会长）、副理事长（副会长）、秘书长；（3)筹备召开会员大会（或会员代表大会）;（4）向会员大会（或会员代表大会）报告工作和财务状况;（5）决定会员的吸收或除名;（6）决定设立办事机构、分支机构、代表机构和实体机构；（7）决定副秘书长、各机构主要负责人的聘任；（8）领导本团体各机构开展工作；（9）制定内部管理制度；(10）决定其他重大事项。4.社会团体应设立监事，由会员大会(或会员代表大会)选举产生。监事行使下列职权：（1）向会员大会（会员代

3、表大会）报告监事会的年度工作；（2）监督会员大会（会员代表大会）和理事会的选举、罢免；监督理事会履行会员大会（会员代表大会）的决议；（3）检查本团体财务和会计资料，向登记管理机关以及税务、会计主管部门反映情况。（4）监事应列席理事会、常务理事会会议，有权向理事会、常务理事会提出质询和建议；（5）监督理事会遵守法律和章程的情况。5.会员大会（或会员代表大会）每届任期最长不超过5年，行业协会商会的会员大会（或会员代表大会）每届任期最长不超过3年。理事会、常务理事会、监事会、理事长（会长）、副理事长（副会长）以及实行选任制的秘书长等任期届满，应进行换届选举。如因特殊情况需提前或延期进行换届选举的，属

4、提前换届的参照本《指引》要求报送有关材料，属延期换届的需呈报《社会团体延期换届选举报批表》，应由理事会表决通过，报登记管理机关批准同意。延期换届最长不超过1年。任期届满未申请延期换届或超过一年以上不换届的社会团体，登记管理机关可责令其在规定时间内进行换届，并确定该社会团体当年年检为不合格。6.社会团体的选举，应当体现民主、公开、公平、公正原则。二、换届选举的工作筹备7.社会团体的换届选举工作由理事会负责。理事会应根据本团体规定，召开理事会会议，对以下事项作出决议，形成理事会会议纪要：（1）换届选举的工作方案。包括：选举的依据，目的和意义；换届的时间和要求；选举工作步骤(包括：选举准备阶段，发出

5、通知公告，成立选举主持机构，开展选举宣传等；确定选举人阶段；提名推荐候选人阶段；选举阶段；工作移交阶段等)。（2）选举办法(草案)。应确定选举人条件、理事会人数、选举方式等。8.社会团体的选举，可以采用以下方式：（1）会员大会(或会员代表大会)选举的方式，由会员(或会员代表)直接选举理事会、常务理事会、监事会、理事长（会长）、副理事长（副会长）以及实行选任制的秘书长；（2）理事会、监事会由会员大会(或者会员代表大会)选举产生，再由理事会选举常务理事会、理事长（会长）、副理事长（副会长）以及实行选任制的秘书长等职务。行业协会商会的理事会、常务理事会、监事会、理事长（会长）、副理事长（副会长）以及

6、实行选任制的秘书长必须由会员(或会员代表)直接选举。9.社会团体的选举，应设立专门的选举主持人或选举委员会主持。（1）由理事会确定1名选举主持人，由选举主持人与理事会商定1-3名选举联系人。（2）也可设立3-9人组成的选举委员会(选举委员会成员总数应为单数)，选举委员会成员推选1人为选举委员会主席（主任）。选举委员会成员应由会员提名，理事会决定。选举委员会主席（主任）或成员如果被提名为候选人，须辞去选举委员会职务，缺额另行推选或按产生选举委员会时被推选人得票多少的顺序递补。10.选举主持机构自确定或成立之日起履行职责，至新一届理事会召开第一次会议时职责终止。三、选举人和候选人11.选举主持机构

7、应对会员(或会员代表)资格进行审查，并公布审查结果和参加选举的选举人名单。确保会员平等享有选举权和被选举权。社会团体全部是单位会员的，等同于会员代表选举。会员对选举人资格持有异议，可以在选举人名单公布后7日内，向选举主持机构提出，选举主持机构应当在接到投诉后7日内作出答复或补正。如持异议会员不满意选举主持机构的答复，可向理事会提出，由理事会作出最终决定。12.会员。社会团体应当规范会员入会程序，保