省现代农业生产发展资金畜牧产业项目管理暂行办法.doc

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1、附件：省现代农业生产发展资金畜牧产业项目管理暂行办法第一章总则第一条为规范和加强现代农业生产发展资金畜牧产业项目（以下简称：现代农业畜牧项目）管理，提高项目建设水平和投资效益，根据《山东省现代农业生产发展资金使用管理暂行办法》（鲁财农〔2008〕43号）的要求，结合我省畜牧产业发展实际，制定本办法。第二条本办法所称现代农业畜牧项目，是指利用中央、省财政现代农业生产发展资金和整合的其他相关农业财政专项资金，支持畜牧优势主导产业现代化建设的项目。第三条现代农业畜牧项目由各级财政部门和畜牧兽医部门共同组织实施。财政部门主要负责项目资金筹措、相关资金整合以及监督管理、绩效考评、落实有

2、关奖惩措施等。畜牧兽医部门主要负责项目组织实施、日常管理、技术服务、监督检查等工作。省畜牧兽医局会同省财政厅，主要负责提出重点支持的畜牧产业、编制全省项目计划、批复县级实施方案、指导监督项目实施、组织检查验收和项目绩效考评等工作。市级畜牧兽医部门会同财政部门，主要负责县级实施方案编制指导和初审、项目实施监督检查、落实本级整合资金、对项目县进行考评等工作。县级畜牧兽医部门会同财政部门，主要负责编制项目实施方案、落实本级整合资金以及项目组织实施、监督管理、建设服务、自评等工作。项目承担单位主要负责提出具体建设内容、承担实施建设任务、组织项目正常运行、提供项目相关信息、配合监督检查

3、等工作。第二章项目申报与审批第四条根据确定的主导产业、优势区域和关键环节，省畜牧兽医局会同省财政厅编制并下达全省现代农业项目年度实施方案，明确工作思路、任务目标、实施区域、建设内容、工作步骤、保障措施、工作要求等。第五条项目县（市、区）根据全省年度项目实施方案，结合本地实际，编制项目实施方案。方案内容要全面、思路要清晰、措施要可行，应当包括如下主要内容：(一)支持产业发展现状。现状应清楚、全面，特点突出。(二)指导思想与任务目标。指导思想应清晰，简明扼要，体现对整个项目的统领作用和地方特色。目标任务应具体、科学，符合当地实际，并充分考虑农民增收、就业增加、环境改善等经济、社会

4、和生态效益指标。(三)项目实施主体。主体选择要坚持“公开、公平、公正”的原则，明确条件、量化指标，主要通过饲养规模、产量、基础工作、发展潜力、示范带动作用等方面选择，并将选择的条件、指标在主要新闻媒体上公布，增加主体选择的透明度。(四)项目建设内容。各项内容要尽量细化，基本建设应有规划布局，项目单位要有具体地点（村或门牌号）。养殖场（小区）改扩建应有平面图、具体施工方案，仪器设备要有功能、型号、数量。技术推广应有种类、数量、技术路线等。培训应有对象、内容、培训次数和规模。(五)资金投入及筹措。项目资金总投入、地方及个人投入、申请省以上财政投入情况，资金筹措情况（主要是资金整合

5、的渠道和规模）。(六)实施进度安排。各项内容指标均要有明确进度计划，要求细化到月，并附表示意进度计划。(七)保障措施。应体现在人力、物力、财力、机制保障四个方面，具体包括组织机构、监督管理、运行机制、技术推广、人员培训、宣传发动等。第六条项目县实施方案须经市级畜牧兽医和财政部门审核后报省畜牧兽医局和省财政厅，省直单位承担的项目直接申报。实施方案要按规定时间及时上报。第七条省畜牧兽医局会同省财政厅组织专家对项目具体实施方案进行评审论证，必要时进行实地考察，提出审查修改意见，并结合项目县的生产基础、资源优势、工作条件、市县两级财政支农资金整合情况等因素，确定项目县现代农业生产发展

6、资金控制规模。各市根据省评审结果和资金控制规模，指导项目县修改完善项目实施方案。第八条省畜牧兽医局会同省财政厅，对项目县修改后的实施方案进行审查批复，明确具体建设目标、主要建设内容、项目投资总额、项目投资效益等，作为下达项目补助资金和开展绩效考评的依据。第三章项目组织实施第九条省畜牧兽医局成立现代农业畜牧项目领导小组和专家指导委员会，分别负责现代农业项目实施的领导、组织、协调和决策咨询、论证工作。各市、项目县（市、区）也要成立相应的组织领导和技术服务机构。项目县须成立由政府主要负责人为组长的项目建设领导小组和专家参加的项目建设专家指导委员会，加强对项目的组织领导和技术指导。第

7、十条项目承担单位要严格执行省级批复的实施方案，不得擅自改变建设内容、建设地点、建设规模和工作任务。确需变更调整的，须逐级报送省畜牧兽医局和省财政厅审批。第十一条项目县要全面落实省政府关于兽医管理体制改革的意见，建立健全兽医行政管理、行政执法和技术支持体系，稳定和强化基层动物防疫和畜牧业技术推广队伍，为项目实施奠定坚实基础。第十二条项目县畜牧兽医部门要会同有关部门，根据批复的实施方案，组织项目承担主体搞好建设施工、设备购置、工作开展的实施方案，确定具体任务和进度安排，有针对性地开展监管服务。第十三条项目市