王彦文同志在全市化工企业安全生产工作会议上的讲话.doc

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1、王彦文同志在全市化工企业安全生产工作会议上的讲话2011年3月3日同志们：根据会议安排，下面，我简要讲两方面问题。第一、2010年化工企业安全监管工作情况一年来，全市上下认真贯彻落实《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等法律法规和上级一系列文件会议精神，进一步加强危化品从业单位的安全监管，做了大量工作。一是重大危险源和高危工艺改造基本到位。2010年各镇（区）严格根据《危险化学品重大危险源辨识》标准督促指导新构成重大危险源企业和新增重大危险源点企业开展重大危险源自控改造和备案工作。目前，全市51家构成重大危险源企业中50家已完成自控改造备案，1家未完成备案

2、。截止目前，全市有高危工艺企业共64家，涉及高危工艺种类12种，其中63家已符合高危工艺自控要求，1家未完成改造。2010年罗地亚飞翔精细化工有限公司投入300万对公司丙烯腈罐区进行了搬迁自控改造，进一步提升了重大危险源的本质安全水平。二是化工专项整治效果明显。2010年计划整治的39家化工生产企业中，国泰华荣、华盛化学、宝利化工和中昌涂料这4家企业正在筹备搬迁进入化工集中区，其余35家化工生产企业已经停产，其中20家已经拆除生产设备。2010年下半年，先后对2006-2009年全市已整治化工生产企业进行“回头看”，共检查40家已关闭企业，未发现“死灰复燃”现象

3、。三是安全管理体系建设顺利推进。为切实提升全市化工企业安全管理体系建设水平，2010年11先后在保税区、乐余镇、凤凰镇组织召开体系建设推进座谈会，了解企业体系推进中存在困难，指导和督促企业进一步推进体系建设工作；并实行“一对一”和“点对点”靠前辅导，指导和帮助企业解决在创建过程中碰到的疑难问题。2010年江苏华昌化工股份有限公司、苏化集团张家港有限公司、双狮（张家港）精细化工有限公司、江苏飞翔化工股份有限公司等单位认真对照《苏州市企业安全生产管理体系（TRIM）评估细则》要求对现有安全管理体系进行查漏补缺，进一步提高各项工作标准，安全管理体系建设已初显成效。四是

4、监督检查力度不断加大。（一）全面完成年度检查任务。根据年初制定的2010年监管执法工作计划，今年以来，市镇两级安监部门共检查危化品从业单位935家次，下发强制措施通知书43份、责令改正通知书73份，责令改正隐患225条，发出检查意见书293份，提出检查意见1035条，复查企业70家，填写检查记录288份。（二）加大危化品非法违法行为查处力度。2010年，市镇两级安监部门按照专项行动的统一部署，在危化行业持续开展以“打非治违”为重点的专项行动。通过项目服务跟踪、环保审批信息、群众举报和日常监督检查等方式，全面掌握化工项目建设进展情况，获取了非法生产和非法储存有关信

5、息，及时进行违法行为查处。今年以来，先后共查处各类危化品非法违法行为33起，其中非法建设12起，非法生产8起，非法经营13起，下发责令暂时停产停业和暂时停止建设强制措施书32份，实施行政处罚12起。通过对各类违法违规行为的查处，有效地规范和净化了危化品行业的安全环境。（三）认真妥善处理群众各类举报。2010年11共调查处理涉及危化品的群众举报30起。对每一起群众举报，我们都能做到认真细致的调查核实，客观公正依法处理，及时做好对举报人的回复及信息反馈工作，确保做到件件举报有调查、有结果、有反馈。（四）严格落实安全生产约谈制度。根据省安监局出台了《江苏省危险化学品生

6、产经营单位安全生产约谈制度》相关要求，2010年，市政府对1家化工企业主要负责人和分管责任人进行了约谈，我局先后对2家化工企业主要负责人实施了约谈，明确指出企业安全管理方面存在的问题，及时对企业主要负责人敲响安全生产警钟。五是服务指导企业水平进一步提升。（一）切实提高行政许可服务水平。针对部分企业不清楚办理项目审批手续的实际情况，同时进一步规范项目审批管理，我们与环保部门加强信息互通，从得到项目环保初审意见起就加强项目跟踪辅导，建立行政许可办理跟踪单制度，落实专人上门指导企业办理安全审批手续。今年以来，我们共对17个化工建设项目进行了前期专门辅导，对8家危化品企

7、业发放了行政许可事项事前告知单和催告单，切实提高了行政许可办事效率。（二）积极开展诊断式安全检查服务。针对部分企业日常管理存在薄弱环节、安全管理水平不高、企业安全现状急待提高的情况。今年以来，由市安委办组织技监、消防、化工专家等先后对江苏常余化工有限公司等8家化工企业开展安全生产诊断式检查服务，帮助企业排查安全隐患130多条，督促企业建立健全安全管理制度和操作规程，树立安全发展理念，得到了企业普遍欢迎。一年来，虽然我们在化工企业安全生产方面做了一些工作，也取得了一定的成效，但我们必须清醒地看到，全市化工企业事故隐患还未从根本上消除，安全生产条件和管理状况还没有实

8、现根本好转，预防和控制事