海南省农业厅`财政厅农业救灾资金实施方案.doc

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1、附件：海南省农业厅海南省财政厅农业救灾资金实施方案为做好省政府安排的2.3亿元农业救灾资金的补助发放工作，尽快恢复灾后农业生产,根据10月12日省委常委会和10月13日陈成副省长主持召开的专题会议精神,制定本方案。一、救灾资金补助原则（一）突出补助重灾区的原则。主要补贴本次强降雨重点受灾的市县用于恢复农业生产，同时兼顾其他受灾市县。（二）突出补助灾民的原则。主要补贴受灾的农民，帮助农民恢复生产；同时对受灾的农业企业、农民专业合作社和农户用于恢复生产的贷款利息进行补贴。（三）突出补助重点产业的原则。主要补贴冬季瓜菜、畜牧业生

2、产、动物防疫和水稻绝收农民。（四）突出直补的原则。主要采取直接补贴给农民的方式为主，同时采取贷款贴息的补贴方式。（五）突出市县组织实施的原则。救灾资金拨付各市县，由各市县农业、畜牧、农机等主管部门组织实施。省级农业主管部门和财政部门加强指导监督。二、救灾资金补助方式补助给市县的救灾资金通过省财政厅拨付给市县财政部门，分别由市县农业、畜牧、农机等主管部门组织实施，并按有关要求直接补贴给受灾农民和有关单位；补贴给省级单位的救灾资金，由省财政厅将资金拨付至有关单位，并按有关要求使用资金。三、救灾资金补助的范围、对象和用途（一）补

3、助范围。主要用于冬季瓜菜、畜牧业生产和动物防疫、水稻绝收损失补助等。（二）补助对象。主要是重点灾区农民，兼顾其他灾区受灾农民，同时考虑农业企业、农民专业合作社等其他受灾农业单位。（三）补助资金用途。主要用于冬季瓜菜恢复生产所需的种子种苗和整地备耕费用，畜牧业生产畜禽种苗和动物防疫费用，水稻绝收损失和整地备耕费用补贴，以及贷款贴息等。四、救灾资金安排计划农业生产救灾资金2.3亿元安排如下：（一）冬季瓜菜补贴资金8500万元。其中：1、安排6000万元用于海口、文昌、琼海、万宁、定安等17个市县30万亩受灾瓜菜补种，每亩补贴种

4、子费200元。由市县农业主管部门会同有关乡镇政府，根据本市县灾情情况，确定享受受灾补贴的农民及面积，并向财政部门申请拨付资金，及时将资金发放至农民手中。2、安排1250万元用于集中育苗。为提高种苗质量，抵御不良天气影响，晚稻收割后能及时种下冬季瓜菜，在琼海、文昌、澄迈、海口、定安、万宁、陵水、儋州、临高、屯昌、保亭等11个市县和有关育苗单位，建设25个集中育苗点，每个育苗点补助50万元，培育优良瓜菜种苗以优惠价提供给农民种植。市县农业主管部门应当选择具有一定规模的育苗单位作为育苗点，并明确每个育苗点应当提供给农民种苗的数量

5、及价格，育苗点按优惠价格所提供的种苗价值不应低于补贴金额。市县农业主管部门应加强供苗质量及价格监管，并积极组织农民到育苗点购苗。3、冬季瓜菜整地备耕补助资金1200万元，对受灾的30万亩瓜菜恢复种植整地备耕费用，每亩补助40元。市县农机主管部门应当对需整地备耕的受灾农民及面积进行统计，积极组织并指导受灾农民开展整地备耕工作，并按标准将资金及时发放到农户手中。4、技术指导费用50万元。农业灾后瓜菜技术服务队指导服务费用和瓜菜种子、肥料、农药质量抽样监测检查费用50万元。由省农业厅组织力量对全省受灾市县农业恢复生产进行指导，并

6、对瓜菜种子、肥料、农资质量进行监管。（二）畜牧业畜禽种苗补贴资金6000万元。按照仔猪每头补贴380元，家禽每只补贴3元，种牛每头补贴800元的标准，采取差价补贴的方式执行。市县畜牧主管部门应选定获得《种畜禽生产经营许可证》资质的种畜禽场作为供苗单位，并明确所提供的畜禽种苗品种、规格、质量标准及价格。市县畜牧主管部门应当积极组织农民购买种苗，并对农民购苗条件进行审核，出具同意购苗证明，由农民凭此证明到指定的供苗点购苗。供苗点应当根据农民出具的购苗证明、购买的种苗品种、价格、补贴金额、农民实付金额等信息，与农民签订购买协议，

7、农民按扣除补贴后的金额付款。供苗点则根据畜牧主管部门的购苗证明、与农民签订的购苗协议，向畜牧主管部门提出差价部分结算申请，由畜牧主管部门与财政部门结算。（三）动物防疫经费2420万元，其中:1、安排资金1169.2万元购置口蹄疫浓缩疫苗、消毒剂、消毒喷雾器、一次性防护服、连体防护服、无针注射器、动物尸体包装袋、冷藏包、微型发电机（2KW）、实验室设备设施耗材及防疫应急处置费用等，由省动物疫病预控中心按照政府采购的有关规定组织实施。2、安排资金733.7万元购置无害化处理、消毒等相关设备设施和耗材、检查站消毒通道设备及防疫应

8、急处置费用等，由省动物卫生监督所按照政府采购的有关规定组织实施。3、安排资金52.1万元购置实验室仪器设备、疫苗储藏库建设等，由省畜牧技术推广站按照政府采购的有关规定组织实施。4、安排465万元用于文昌、万宁、琼海、海口、定安和澄迈等6个市县乡镇兽医实验室受损基础设施维修、动物疫苗冷藏库建设、无害化处理