浙江经济发展的路子与未来态势.doc

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1、2001年12月19日第9期浙江经济发展的路子与未来态势——摘自颜春友《浙江民营经济发展经验及未来态势》一、浙江走出了一条富有特色的经济发展路子这条特色路子就是：从浙江实际出发，尊重基层和群众的创造精神，依靠市场取向、结构多元推动经济持续快速发展。在市场取向方面，将资源配置的范围逐步从依靠省内区域市场发展到依靠全国大市场再发展到注重面向国际大市场，资源配置的领域逐步从能源、原材料扩展到资金、技术、人才、信息等各种生产要素；在结构多元方面，逐步从所有制结构多元延伸到投资结构、产权结构、财产组织形式及大中小城镇、大中小企业组合等多领域多层次的结构多元，以多元带动多因素，从而把城乡一切积极因素调动起

2、来，合成发展生产力。浙江过去的发展依靠这条特色路子，今后的发展将仍然依靠这条特色路子，只不过是阶段不同相应地市场取向的内容和范围、结构多元的广度和深度不同罢了。未来浙江的战略取向只能是：在更大范围、更宽领域、更高层次上依靠这条特色路子。二、“市场化+民营经济”10形成了极富竞争力和成长性的区域增长模式这一模式可简化为：市场化+投资主体多元化+专业化特色产业区。这里，投资主体多元化所体现的是投资人自由组合、企业组织形式丰富多样。专业化特色产业区的形式，由一村一品，一乡一品演进而成。这又根植于浙江以轻型加工业为主的产业结构。有如下内在关系：轻型加工业——源于浙江的传统技艺，又最适宜于由民营企业承担

3、——借助邻里效应，逐步发育成专业化特色产业区——经集聚效应的放大作用，最终显现出区域分工和区域竞争优势。由此，在企业群体层面，形成四层宝塔型组合结构：量大面广的众多中小企业群体——优势产品行业群（607个小类行业）——专业巨人（小行业骨干企业）——大集团公司。在区域层面，形成三圈式布局结构：专业镇、专业开发区——特色县（市）——以优势产品行业群和优势业务领域为内涵的基地省。这就是说，浙江的专业化特色产业区，其形成、发展基于如下竞争格局：在工业领域最终体现为竞争关系的不是40个大类行业（概念行业），也不是197个中类行业（次概念行业），而是607个小类行业（实质性竞争行业）。未来的区域竞争焦点：

4、在于能否形成优势产品行业群并将其定位于最适宜区位，从而最终围绕“607高地”开展份额争夺战。10目前，浙江已形成产值超亿元的特色产业区300多个，其中10-50亿元的90多个，50-100亿元的10多个，超100亿元的4个，区内企业约13万家，就业人数约600万人，总产值占全省的60%。平均经济增长约高于全省平均3-5个百分点。这就是说，浙江的经济总量和经济增长主要依托这一增长模式。2000年，由浙江省发展计划委员会牵头，已制订出《浙江省特色工业园区“十五”发展规划》及《浙江省特色工业园区项目管理暂行办法》。这一建立在区域分工和区域比较优势基础上的可持续发展规划，在全国取得先发优势。三、浙江经

5、济发展格局的态势浙江经济发展格局以特色产业区的发展、成长为布局主体，不断延伸、拓展、充实，这就迫切需要把握住特色产业区的演变轨迹，内外部关系及其运行规律，进行正确的战略指导。（一）未来产业组织态势。10借助于投资人自由组合和生产要素自由流动的机制条件，遵循资源最佳配置和构建区域竞争力优势的原则，一般意义上的产业结构由显示区域分工优势的产业集合即空间定位鲜明体现出来，不断孕育、发展出系列面向国内外市场的专业化特色产业区，形成极富生命力、竞争力的立体式辐射格局。其框架为：以现有大中小城市（城镇）为支点，市（镇）间功能分工，产业分流，城乡间产业同构，产品分流。各市（镇）依功能分工形成各具特色的主体产

6、业群。同一主体产业则依环节分解在不同市（镇）之间显现出不同的特色内容。10多年来的实际发展表明，这一布局框架愈益清晰。市（镇）间功能分工、产业分流的结果，使得各自依区域分工优势建立起最具竞争力的产业集合，且都面向国内外市场，都有无限发展的空间。从全省区域角度，这种市（镇）间的分工层次愈多、愈细、愈分明，且彼此间又有一定的相关性，所形成的布局组合结构就愈具有强立体式辐射功能。城乡间产业同构、产品分流的结果，则借助城乡间的技术落差和城市龙头企业的技术传导作用，构建起城乡一体且资源合理配置的专业化特色产业区。在浙江，温州成为中国鞋革新、服装、打火机、眼镜制作营销中心，义乌成为中国小商城，绍兴成为中国

7、轻纺城，海宁成为中国皮都，永康成为中国五金基地，嵊州成为中国领带都市，大唐镇成为中国袜业之乡，金乡镇成为中国标牌包装之乡，柳市镇成为中国电器城，桥头镇成为中国纽扣拉链基地，等等，且都从面向全国市场走向面向国际市场，就是这样形成起来的。10实践证明，市（镇）间功能分工、产业分流，城乡间产业同构、产品分流这一格局，会自动形成起区域内生的乘数效应，因而生产组织成本最低，生产效率最高。浙江的成功在于遵循了