建设工程领域“黑白合同”的效力认定

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1、3.3“黑合同”是否构成“实质性内容不一致”的判断.......................................233.4违反强制性规范与“黑白合同”的效力认定................................................243.4.1效力性强制性规范的识别..................................................................253.4.2违反《招标投标法》第46条与“黑白合同”效力认定....................263.4.3小结...

2、...................................................................................................28结语............................................................................................................................31参考文献..................................................

3、....................................................................32致谢............................................................................................................................34附录A：攻读硕士学位期间主要的研究成果..........................................................35V引言1.1

4、选题背景与研究意义众所周知，近年来建筑市场火爆异常，建筑行业俨然已成为国民经济的支柱产业，其在成为我国财政税收的重要来源的同时，还为进城务工人员提供了大量的就业机会，这对统筹城乡经济发展，平衡区域经济作了重大贡献。但是，由于我国市场经济发展尚不完善，建筑法规严重缺失，市场主体诚信意识与法制观念淡薄，加之建筑市场自身的供求关系失衡，在建设工程领域内，违法违规操作司空见惯，而“黑白合同”现象则是其中较为典型的例子。在建设工程施工领域，“黑白合同”往往是伴随承建双方为规避政府监管、降低工程造价等目的而出现的。具体来看，由于我国建筑市场已进入买方市场，发包人，或者说是

5、建设方往往处于一种有利的地位，尤其是最近几年随着房地产开发市场的异军突起，大量的施工单位如雨后春笋般涌现，进而呈现出“僧多粥少”的局面，发包人通常会利用其优势地位，违反公平、诚信原则强迫承包人或承建商签订有失公平的合同，而承包人为承揽工程也往往不得不接受发包人较为苛刻的条件，但为了保障自身的经济利益，承包人只能通过降低材料成本、甚至是偷工减料来实现利润，但为了规避法律法规的规定，双方往往会在签订一份合法的建设施工合同，即“白合同”的同时，另行签订一份与之实质内容不一致的合同，即“黑合同”，很显然，“黑白合同”的签订很可能会导致建筑工程的质量存在隐患，其最终损害

6、的是国家利益或者社会公共利益。针对这一社会现象，理论界及司法实务界都进行过争论，但均未达成统一的共识，毫无疑问，立法上的缺失使本已普遍存在的“黑白合同”现象愈演愈烈，严重扰乱了建筑市场的正常秩序。鉴于“黑白合同”现象所具有的严重危害性，我们不难看出，假如“黑白合同”可以得在立法上到合理规定并最终予以消除的话，这无疑意义重大，不仅可以规范建设工程施工领域内的各主体的市场行为，保障公平有序的竞争环境，确保建筑工程的质量标准，而且便于国家建设行政主管部门对建设项目实施监管，并进而出台合理的调控政策，保证建筑市场朝着良性及和谐的方向发展，并最终推定整个国民经济持续健康

7、地发展。1.2文献综述纵观国内理论界关于建设工程施工“黑白合同”的研究现状，关于其效力问1题，学者们观点不一，概括而言，主要存在四种观点：第一种观点是主张“白合同”有效而“黑合同”无效，其代表性的理论成果体现在：在著作方面，崔健远在2007年所著的《合同法》、吕洪波于2008年所著的《建设工程合同无效性缓和研究》以及郭军于2008年著的《建设工程施工合同法律适用与疑难解释》等，而在论文方面，叶丹锋与部诗戎于2004年6月在《建筑经济》上发表的期刊论文《建设工程“阴阳合同”的成因分析与应对措施》；刘静于2008年发表的论文《试论建设工程“黑白合同”的性质与处理原

8、则》等，这些著作或者论文均认为“白合同