江门市关于进一步加强人才工作的实施意见.doc

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1、江门市《关于进一步加强人才工作的实施意见》江发［2006］1号   为培养和造就一支高素质人才队伍，增强我市综合竞争力，推动我市经济全面、协调、可持续发展，根据《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》(中发［2003］16号)和《中共广东省委、省人民政府贯彻<中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定>的意见》(粤发［2004］15号)的精神，结合我市的实际，现就进一步加强我市人才工作提出如下实施意见：一、充分认识加强人才工作的重要意义，大力推进人才强市战略的实施1、充分认识加强人才工作的重要意义。当今世界，经济全球化不断加深，科技进步日新月

2、异，人才资源已成为经济发展和社会进步最重要的战略资源。兴市之要，唯在人才。今后几年是我市全面建设富民强市新侨乡，率先基本实现社会主义现代化的关键时期，抓住机遇，迎接挑战，走人才强市之路，是我市追赶珠江三角洲先进水平，实现经济跨越式发展的迫切需要。全市各级党委、政府必须从战略和全局的高度，深刻认识人才在经济社会发展中的基础性、战略性、决定性作用，进一步增强紧迫感、危机感和责任感，切实把人才工作摆上重要的战略地位，全面做好人才资源开发工作，努力开创我市人才工作的新局面。2、实施人才强市战略的指导思想和目标要求。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面

3、贯彻党的十六大和全国人才工作会议精神，紧紧围绕全面建设富民强市新侨乡的奋斗目标，把促进经济社会和人的全面发展作为人才工作的根本出发点。坚持党管人才原则，坚持以改革创新为动力，以人才资源能力建设为主题，以调整和优化人才结构为主线，以建设党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才队伍为主体，以高层次、复合型、创新型、高技能和我市经济社会发展紧缺人才为重点，紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个关键环节，着力构建政策、机制、环境、服务、保障五大体系，营造一个人才智力自由流动、人才资源优化配置、人才竞争充满活力的社会环境，建设一支规模较大、结构合理、素质优良的人才队伍

4、，为我市经济和社会发展提供强有力的人才保障和智力支持。到2010年，力争全市人才资源总量达到38.56万，其中专业技术人才20.15万以上，各类人才占社会总人口比例达到9％左右。把江门建设成为适宜各类人才创业和生活的聚集地，成为各类人才施展才华的广阔天地。二、大力引进各类优秀人才，不断增加人才资源总量3、拓宽人才引进范围,-10-突出人才引进重点。大力引进大学本科以上学历并具有学士以上学位或中级以上专业技术资格和技师以上职业资格的各类人才，特别是加快引进我市高新技术产业、支柱产业、新兴产业和重大工程建设项目急需的高级专业技术人才、经营管理人才、懂得国际

5、通行规则、熟悉现代管理的国际化人才和各类实用型、技能型人才。要重点引进在国内外、各学科领域或技术领域中的优秀拔尖人才；拥有自主知识产权、掌握高新技术或先进工艺的专业技术人才、高技能人才；自带资金、自带项目来江门创业的专业技术人才和经营管理人才；高水平的教育、文化、艺术、体育人才；高层次的公共行政、事业管理的专业化人才；具有专业优势的经营管理、资本运营人才。鼓励引进创业型人才，扶持带高新技术项目在江门创业的人才。重视引进留学人才和境外高层次人才，鼓励和支持他们通过各种形式在我市创业或为我市服务。4、建立人才“绿色通道”，放宽人才准入限制。普通高校本科应届

6、毕业生和具有学位的本科及以上学历或中级及以上专业技术资格或技师及以上职业资格、年龄男50周岁以下、女40周岁以下的外地人才，愿意来江门工作的，可先入户，后择业。对企业聘用高校应届毕业生，实行“四不限”政策，即不限生源地、不限专业、不限学历层次、不限接收时间。引进具有硕士及以上学位或具有中级及以上专业技术资格的人才，其配偶和子女及一方父母可随迁落户。对已应聘来我市工作3年以上，并取得助理级专业技术资格或具有文艺表演、体育竞技等专业特长以及其它特殊技能的市外农村户籍人才，经政府人事部门确认后可直接入户我市。党政机关和事业单位招录博士、硕士，在编制已满情况下

7、，经批准，允许先进后出，用人单位可向编制部门申请增人指标。引进高层次人才具有行政职务的，经有关部门核准，引进单位职数已满的可以超职数配备，以后再恢复到单位原有职数。对企事业单位引进具有高级专业技术资格的人员、学术技术带头人、高层次回国留学人员、外国专家和其他具有特殊才能的专业人才，可先到岗任职，后确认人事关系、人事档案。硕士研究生、博士研究生进入企事业单位工作的，可以先聘任中级以上、副高级以上技术职务，再评审专业技术资格。5、完善人才引进机制，创新人才引进方式。积极探索和完善人才“柔性引进”机制，按照“不求所有，但求所用”的原则，实行关系不转、户口不迁

8、、来去自由的灵活政策，不拘一格引进人才。对拥有科研学术成果、发明专利、掌握高新技术及其他紧缺急