机关企业因应流感大流行营运持续指引(草案).doc

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1、機關企業因應流感大流行營運持續指引(草案)第三版經960309專家討論會議通過機關企業因應流感大流行營運持續指引(草案)行政院衛生署疾病管制局九十六年三月二十一日29機關企業因應流感大流行營運持續指引(草案)第三版經960309專家討論會議通過機關企業因應流感大流行營運持續指引(草案)目次1.前言…………………………………………………………………..22.設立專案小組，進行影響評估……………………………………..33.維持重要機能運作…………………………………………………..44.保護員工健康…………………

2、……………………………………..65.增大社交距離(SocialDistancing)………………………………….116.人力資源管理………………………………………………………..127.因應邊境檢疫影響…………………………………………………..148.協助生病及暴露員工…………………………………….………….159.溝通…………………………………………………………………..1710.營運持續之分級因應………………………………………………18附錄1.因應流感大流行營運持續計畫檢核表……………………….26附

3、錄2.網路資源……………………………………………………….2929機關企業因應流感大流行營運持續指引(草案)第三版經960309專家討論會議通過1.前言企業營運持續計畫(Businesscontinuityplanning,以下簡稱BCP)是企業為在經歷災害時營運持續，確保核心業務持續運作，避免更多損失，或得以執行法律或道德上的業務，所訂定的前置計畫。在BCP中，除事前準備，確保突遇災害時核心業務持續運作，並得以復原設備和資產外；亦應確認營運持續的必要資源，含人員、場地與設備、資訊、技術、供應商及利害關係人

4、之溝通等方面。而流行性感冒是最具世界大流行潛力的疾病，目前H5N1禽流感病毒在世界上的分布愈來愈廣，與我國往來頻繁的中國大陸與東南亞國家，更是頻傳人類H5N1流感案例，倘病毒繼續擴大其影響範圍，一旦演變為可輕易在人群中傳播，則可能短時間就造成多數人感染，便是所謂的「流感大流行」。一旦發生流感大流行，侵襲率可能高達15~35%，故許多人屆時將有一段時間無法工作或上學。機關企業首先面對的衝擊就是員工缺席，員工將會因病或者必須照料患病的家庭成員而無法上班，若學校也關閉，將迫使有學齡期兒童的員工必須請假在家照顧。因

5、此，機關企業有必要以原有的BCP為基礎，針對流感大流行的狀況發展而予以調整及加強；而若BCP中有關保護員工健康措施規劃得宜，更可減低流感大流行對機關企業所造成的衝擊。當發生流感大流行時，政府部門將無法就所有相關問題一一提供答案，企業機關應事先備妥因應流感大流行之BCP，可從以下幾項問題開始構思：(1)當15-35%的員工患病，同時將近50%員工必需請假，要如何維持運作？(2)當人力資源銳減，如何運用現有的營運持續計畫？(3)當所需要的原料、物品或服務斷絕時，如何繼續提供產品或服務予顧客？(4)如何做好防疫措

6、施，防止病毒於公司內部擴散？(5)流感大流行期間，如何將財務衝擊降到最低？如何保有迅速復原能力？工研院能環所先前已就因應禽流感疫情訂定企業營運持續指引，有關企業管理層面已於該項指引中有詳盡敘述；本項指引為衛生署疾病管制局以衛生防疫之角度所提出之建議，機關企業可交互參照使用。29機關企業因應流感大流行營運持續指引(草案)第三版經960309專家討論會議通過2.設立專案小組，進行影響評估為有效制定與執行因應流感大流行的BCP，機關企業可參考國外企業的作法，召集環安、醫務、總務、人事、公關及資訊技術等部門人員，成

7、立專案小組，以評估流感大流行潛在威脅，並訂定準備計畫。雖然並非所有公司都有能力做到此程度，不過至少都應指定一位或數位人員負責因應流感大流行之工作場所健康和安全規劃，本指引中暫稱呼這類人員為「流感經理」，其任務應包括：s進行前置準備，如鑑別資源需求、撰寫BCP、辦理教育訓練、規劃演練及簽署交貨互惠協議等。s建立員工健康監測機制，於大流行期間追蹤統計生病者或疑似生病者(如突然未上班者)，最好包含接觸者資訊，並瞭解患病員工是否受到照顧。s建置流程，幫助已復原或隔離結束的員工返回工作崗位。s確定工作場所有足夠的醫療

8、和感染控制資源。有的大型企業和工作場所可能原就配置有醫護人員或有合約醫師，應確認其清楚瞭解流感大流行的相關知識，且可提供適當的健康保護建議。小型企業大都沒有設置醫護人員，建議該等公司可在大流行期前能與鄰近的醫療機構簽訂契約。機關企業之BCP內容可包含：啟動條件、事故管理計畫、備援計畫、復原程序及演練時間表等。專案小組成員或流感經理在規劃BCP之前，可先模擬流感大流行對公司的影響。模擬時可假定不同生產線或工作點受到