事业单位绩效评估机制研究

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1、中文摘要事业单位绩效评估是伴随当代公共管理改革运动兴起的公共管理学新课题。它既是一个前沿理论问题，同时，由于它与公共部门的日常管理实践紧密相关，又是一个具有极强操作性的现实问题。本文从整理和分析事业单位绩效评估的基本理论出发，通过对事业单位绩效评估机制作一全方位的分析，试图提出一个既遵循事业单位绩效评估一般规律又符合我国开展事业单位绩效评估具体情况的绩效评估模式，从而为改善我国事业单位的绩效状况和服务水平作一些尝试性研究。全文共分七个部分：导论：主要介绍事业单位绩效评估的若干基本理论问题。主要包括本文的选题缘由、意义、国内外研究现状、研究方法、主

2、要概念、重点难点及创新之处。第一章：事业单位改革与事业单位绩效评估。介绍事业单位绩效评估中存在的问题及评估的必要性和可行性，并提出了事业单位绩效评估的两个目标：判断型和发展型目标。第二章：事业单位绩效评估的价值标准和实现手段。论述了事业单位绩效评估的价值标准主要有经济、效率、效能、公平、公众满意度五个标准，并分析了事业单位绩效评估的实现手段。第三章：事业单位绩效评估的主体和主要内容。首先介绍了事业单位绩效评估的主体．然后着重介绍了事业单位绩效评估的主要内容，包括确定绩效评佶内容应遵循的原则：绩效评估内容的划分：具体绩效评估项目的设计：绩效评估程序

3、的设计四个方面。第四章：事业单位绩效评估的指标体系和基本方法。事业单位绩效评估的指标体系包括投入、能量、产出、结果、效率和成本效益以及生产力六个指标，并提出了事业单位绩效评估的基本方法有依表评估法、平衡记分法、目标管理法等几种方法。第五章：事业单位绩效评估中的误差及其纠偏。首先指出了引起事业单位绩效评估产生误差的因素有评估过程中的先天不足和后天不足两个方面，然后提出了减少误差的措施及绩效改进计划。第六章：事业单位绩效评估活动的有效实施。主要从外部保障和内部管理方面提出了加强和完善事业单位绩效评估机制的对策，希望能为我国事业单位绩效评估活动提供些许

4、参考和启示。关键词：事业单位；绩效评估；机制：体系构建AbstractPerformanceevaluationisanewly—bornsubjectarisingwiththerevolutionofmodernpublicmanagementscience．Itisnotonlyanadvancedtheoreticundedaking，butalsoahighlyoperationalpracticebecauseofitscloselinkwiththedailymanagementofpublicinstitution．Thisthe

5、sis．onthebasisofthefull—rangeanalysistotheperformanceevaluationmechanismandthesummarizationandanalysisofthebasictheoriesregardingtheperformanceevaluationofpublicinstitution，aimstobringforwardaperformanceevaluationmodethataccordswiththegeneralrulesandthespec币csituationsinthepu

6、blicinstitutions．andultimately,tofindoutawaytoenhancetheperformanceevaluationandtheserviceofthepublicinstitutionofourcountry．Thisthesisfallsinto7parts：Introduction：Thispartismainlyaboutbasictheoriesregardingtheperformanceevaluationofpublicinstitution，causesandsignificanceofth

7、istopic．currentsituationsofitsdomesticandoverseasstudies，studymethods，mainconceptions．keystones，difficultiesandinnovation．Chapter1：reformandperformanceevaluation．Thispartmainlydealswiththeproblemsexistinginperformanceevaluationandrelevantnecessityandpracticability．Thetwoobjec

8、tivesforpublicperformance，judgment-orientedobjectiveanddevelopment-o