撰写审计报告应注意的问题.doc.doc

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1、撰写审计报告应注意的问题审计报告是审计成果的集中体现，审计机关和审计人员必须高度重视审计报告的撰写。它可以说事关审计工作的成败，事关审计事业的发展，事关政府的形象，事关审计机关和审计人员在国家和人民群众心目中的地位。所以我们必须要高度重视审计报告的撰写，以提高审计质量。这次学习的内容主要有以下几个方面：一、我国审计报告的演变和发展经历四个阶段；二、审计报告定义；三、为什么要撰写和提出审计报告；四、审计报告的种类；五、撰写审计报告的基本要求；六、撰写审计报告应明确的几个问题；七、撰写审计报告的步骤；八、审计报告的基本要素

2、；九、审计报告包括的内容；十、审计决定书的概念及内容；十一、审计移送处理书的概念及内容；十二、审计报告有关情况的说明；十三、审计报告、审计决定、审计移送处理书评分事项；十四、专项审计调查报告及有关情况说明。一、我国审计报告的演变和发展经历四个阶段-36-第一阶段：1983年审计机关成立到1988年审计条例颁布。我们当时使用的是两种审计结果文书，一是审计报告，二是审计结论和决定。第二阶段：1988年审计条例到1994年《审计法》的颁布。在这个阶段，我们使用的审计结果文书有三种：一是审计结论和决定，二是审计意见书，三是移送

3、处理意见书，而审计报告成为审计机关的内部业务文书。第三阶段：1994年《审计法》到2004年。在这个阶段，我们使用的审计结果文书主要是审计意见书、审计决定书、审计建议书和移送处理书，而审计报告仍然是审计机关的内部业务文书。第四阶段：2004年至今。2004年2月审计署发布第六号令，《审计机关审计项目质量控制办法（试行）》，该办法规定审计机关的审计结果文书主要是审计报告，另外还有审计决定书，审计移送处理书。该办法首次将审计报告定为审计机关对外发布的审计法律文书，将审计报告作为审计结果的最终载体向社会公布，除了国家机密和被

4、审计单位的商业秘密外，不再具有保密性，实现了与国际审计通行做法接轨，得到了国际审计组织和有关国家审计机关的肯定和赞同。但同时又根据中国审计的实际情况和国情，还保留了具有中国审计特色的审计结果文书，即审计决定书和审计移送处理书两个法律文书。这两个审计结果文书在我国现阶段仍然是必要的，但随着社会的进步，法制国家的最终建立，这两个审计结果文书最终也将消亡，这是也是历史的必然。-36-二、审计报告定义1、理论学术界早些时候对审计报告的定义：审计报告是审计人员对被审单位经济活动经过审核的方面，包括财务状况、经营成果、经济效益以及

5、遵守财经法纪的情况，进行评价，作出处理处罚、提出意见和建议，出具审计结论的书面文件。2、审计署审法发【1996】342号文和2000年8月审计署2号令《审计机关审计报告编审准则》，将审计报告定义的表述为：审计报告是审计组对审计事项实施审计后，就审计工作情况和审计结果向派出的审计机关提出的书面文件。当时的审计报告限定为审计机关的内部业务文件，所以它是审计组向审计机关作出的报告，报告从形式到内容都不对外公开。3、审计署6号令《审计机关审计项目质量控制办法（试行）》，对审计报告定义的表述为：审计报告是审计机关实施审计后，对被

6、审计单位的财政收支、财务收支的真实、合法、效益发表意见的书面文件。过去审计报告是审计机关的内部业务文件，2004年6号令以后，审计报告是审计机关对外出具的审计结果文件，除了涉及到国家机密和被涉及单位商业秘密外，从形式到内容都可以对社会公告发布，任何人都可以查阅和利用，从而使得审计信息公开而透明，不再具有神秘性。-36-这一办法出台给审计机关特别是基层审计机关带来了巨大的压力和挑战，可以说审计报告的质量直接关系到《宪法》和法律赋予审计机关的职权的执行程度，关系到政府的在老百姓心目中的公信力，关系到审计机关在各级政府的地位

7、，关系到我们每个审计人员的确身利益。作为一个负责任的审计机关和审计人员必须重视审计报告的质量控制，三、为什么要撰写和提出审计报告1、是审计人员完成任务，作出交待的需要；2、是评价被审计单位经济活动的需要；3、是审计人员表达意见的需要；4、是消除浪费、纠正错误、制止违纪行为的需要；5、是有关方面改进管理，作出决策的需要；6、是社会发展、人民群众知情权的需要；7、是今后查考的需要。四、审计报告的种类1、按审计报告的内容可分财政财务审计报告、经济效益审计报告、任期经济责任审计报告。2、按撰写审计报告的主体可分为内部审计报告和

8、外部审计报告。3、按审计报告的形式可分为审计报告书、审计结果报告书、审计调查报告书、审计决定书、审计移送处理书。五、撰写审计报告的基本要求-36-1、要立场鲜明、观点正确。撰写审计报告要站在国家、人民的立场，维护整体利益。审计机关是代表国家和人民执行审计监督的机关。在我国审计机关和被审计单位的根本利益是一致的，但在具体审计项目中，