德州市蓝天行动计划.doc

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1、德州市蓝天行动计划（2013-2015）2014年8月62目录前言6一、控制目标7（一）环境空气质量改善目标7（二）主要污染物总量控制目标7（三）大气环境管理目标7二、重点任务8（一）调整能源结构，控制燃煤污染81、实施煤炭消费总量控制82、划定高污染燃料禁燃区93、加快淘汰使用高污染燃料的锅炉95、新建耗煤锅炉要实行煤炭减量替代106、积极发展煤炭清洁使用技术117、加大集中供热力度118、促进集中供热企业技术改造力度129、加大太阳能利用力度1210、鼓励余热利用1211、加强天然气应用力度1312、加大生物质能源的应用力度1313、大力开展绿色建筑行动1414、积极开展资源循环

2、利用，大力发展循环经济14（二）调整产业结构，严格环境准入151、以区域性大气污染物排放标准促进产业结构调整152、加大重点行业落后产能淘汰力度15623、严格控制工业领域新增污染物排放164、全方位禁批未通过节能评估和环评审查的项目175、严格重点行业表面涂装生产工艺的环境准入186、优化工业布局187、实施环境监理制度19（三）深化重点行业大气污染监督管理191、开展常规废气污染源摸底工作192、开展挥发性有机物、有毒废气污染物摸底工作193、严格执行山东省新标准，加强监督点源达标治理工作。194、加强各类工业园区的综合管理205、实施油气回收治理206、积极开展强制清洁生产审核

3、207、规范机动车维修行业环境污染治理218、积极开展典型行业挥发性有机物治理21（四）实施重点污染源工程治理231、积极完成国家、省规划内项目治理工程232、积极完成市规划内项目治理工程233、实施重点燃煤锅炉污染源综合治理工作234、实施重点窑炉污染源综合治理工作245、实施煤化工行业综合治理工作246、实施石油化工行业综合治理工作247、实施精细化工行业综合治理工作258、实施生物化工行业综合治理工作259、实施钢铁行业综合治理工作256210、实施涉及喷漆行业综合治理工作2511、加快中心城区部分企业退城进园工作25（五）强化机动车污染防治，有效控制移动源排放261、推动油品

4、配套升级262、加强车辆环保管理263、加速高污染机动车淘汰264、大力发展公共交通，促进交通可持续发展275、加快德州绕城公路网建设，完善交通网络27（六）加强城市扬尘治理281、加强施工场地扬尘治理282、加强道路扬尘治理283、加强餐饮油烟治理294、加强混凝土搅拌扬尘治理295、加强堆场货场扬尘治理306、加强秸秆焚烧环境监管和综合利用30（七）大力建设绿色生态屏障301、建设城市及企业绿色生态屏障302、加快国土绿化和受损生态环境修复31（八）创新区域管理机制311、强化环境信息公开312、建立区域大气环境联合执法监管机制323、构建环境质量安全保障体系32（九）健全环境管

5、理经济激励政策331、完善财税补贴激励政策33622、深入推进环保金融政策333、全面推行排污许可证制度334、推行污染治理设施建设运行特许经营34（十）全面加强联防联控的能力建设341、建立统一的区域空气质量监测体系342、加强重点污染源监控能力建设343、推进机动车排污监管能力建设354、强化污染排放统计与环境质量管理能力建设35三、重点项目36（一）项目总体情况36（二）项目要求36四、保障措施36（一）加强组织领导，建立部门联动机制36（二）严格考核评估37（三）加大资金投入38（四）强化科技支撑38（五）建立节能环保社会化服务体系39（六）强化环境执法监督管理体系40（七）

6、加强宣传教育40附件1：德州市蓝天行动计划(2013-2015年)重点任务分工表42附件2：德州市蓝天行动计划(2013-2015年)重点治理项目清单4562前言当前大气环境形势十分严峻，在传统煤烟型污染尚未得到控制的情况下，以臭氧、细颗粒物（PM2.5）为特征的区域性复合型大气污染日益突出，区域内空气重污染现象大范围同时出现的频次日益增多，严重制约经济社会的可持续发展。为解决日益突出的大气污染问题，改善环境空气质量，保障公众环境权益，形成环境优化经济发展的“倒逼传导机制”，促进经济社会发展方式转变，我市编制了《德州市蓝天行动计划》，规划期为2013-2015年，目标是大气污染治理初

7、见成效，空气质量比2010年改善20%以上。根据《德州市大气颗粒物污染特征及来源解析技术报告》中PM2.5源解析结果，PM2.5中煤烟尘占比最大，说明德州市大气污染源以燃煤污染型的固定源为主。另外根据2013年德州市环境空气监测结果，PM2.5污染浓度超标最高，年均浓度超标3.71倍，到2015年PM2.5需改善比例最大，为45.2%。通过以上说明，为确保实现规划期（2013-2015年）目标，结合当前全市经济社会发展实际和大气污染防治工作现状，制定本行动