市级财政专项支出预算绩效考评.doc

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1、市级财政专项支出预算绩效考评第一部分基本问题一、什么是财政专项支出预算绩效考评？财政专项支出预算绩效考评（以下简称绩效考评），是指运用一定的指标和方法，对财政性项目资金的安排、实施以及完成结果进行综合性考核与评价，包括项目事前绩效审核、项目事中绩效跟踪和项目事后绩效评价。二、为什么要进行绩效考评？绩效考评的目的，是通过对部门绩效目标的综合考评，合理配置资源，优化支出结构，规范预算资金分配，提高预算资金使用效益和效率。三、绩效考评应遵循哪些原则？绩效考评应遵循客观、公正、科学、规范的原则。四、绩效考评的主要依据是什么?（一）国家法律、法规和有

2、关财务管理的规章制度；（二）市政府确定的部门职责范围以及部门事业发展规划和年度计划；（三）项目申报文本、绩效目标、可行性研究报告、立项评估报告、项目验收报告等；（四）项目预算批复文件；（五）项目财务执行报告、决算报告以及有关的其他财务会计资料；（六）项目事前绩效申报材料、项目绩效报告；（七）其他相关资料。五、绩效考评涉及部门有哪些？绩效考评涉及的部门有：厦门市财政局（以下简称“16市财政局”）、厦门市市级行政主管部门（以下简称“主管部门”）、项目单位和厦门市财政审核中心（以下简称“市审核中心”）。六、市财政局的主要工作职责是什么？市财政局是

3、市级财政支出绩效评价的主管部门，主要职责有：（一）负责研究制订绩效评价的有关制度和办法；（二）指导市直各部门、市财政审核中心及其他相关机构开展财政支出绩效评价工作；（三）指导项目支出绩效目标申报工作、审核和批复绩效目标；（四）指导和监督部门开展事前绩效审核、事中绩效跟踪和事后绩效评价工作；（五）组织实施事中、事后重点评价工作；（六）对绩效评价结果作出处理并加以运用。七、主管部门的主要工作职责是什么？市直各部门是本部门财政支出绩效评价工作的责任主体，主要职责有：（一）负责制定本部门绩效评价规章制度；（二）组织实施本部门项目支出绩效目标管理、事

4、中绩效跟踪和事后绩效评价工作；（三）配合财政部门开展事前绩效审核和事中绩效跟踪和事后绩效评价工作，配合财政部门开展事前绩效审核和事中、事后重点评价工作，向同级财政部门报送绩效报告和绩效评价报告；（四）落实财政部门提出的整改意见；（五）根据绩效评价结果改进预算支出管理。八、项目单位的主要工作职责是什么？项目单位是本单位财政支出绩效评价的责任主体，主要职责是：（一）负责本单位项目支出绩效目标申报及事中绩效跟踪、事后绩效评价自评工作；（二）配合财政部门和主管部门开展事前绩效审核和事中、事后重点评价工作；16（三）落实绩效评价整改意见，并及时报告整

5、改结果；（四）根据绩效评价结果改进预算支出管理。九、市财政审核中心的主要工作职责是什么？（一）按市财政局的要求，在规定时限内，向主管部门出具财政支出绩效目标审核报告、事前绩效审核报告、事中、事后重点评价报告；（二）对专业技术复杂的项目，组织具有丰富管理经验、具备相关专业技术职称或从业资格的专家进行考评；（三）遵循“客观、公正、科学、规范”的原则，按照项目绩效考评工作的要求和规定做好绩效考评工作，确保绩效考评结果的真实、公平、公正，出具的绩效考评报告应依据充分、内容完整、分析透彻、真实准确。第二部分项目绩效目标管理十、什么是项目绩效目标？项目

6、绩效目标即项目财政支出绩效目标，是指财政资金安排的支出项目计划在一定期限内达到的产出和效果。十一、项目绩效目标主要包括什么内容？（一）预期产出，包括提供的公共产品和服务的数量；（二）预期效果，包括经济效益、社会效益、环境效益和可持续影响等;（三）服务对象或项目受益人满意程度；（四）达到预期产出所需要的成本资源；（五）衡量预期产出、预期效果和服务对象满意程度的绩效指标。十二、什么样的项目必须填报绩效目标？项目申报使用预算资金安排的一次性及发展经费支出在200万元以上（含200万元）的，由预算单位在申报预算时16填报项目支出绩效目标，并编入项目

7、库。预算执行中申请追加预算的，应当随追加预算一并上报绩效目标。十三、绩效目标填报要求？（一）合法合规。绩效目标既要符合国家法律法规和市委、市政府的相关规定，又要体现部门职能特点，与本地区、本部门、本行业发展规划相衔接。（二）准确具体。绩效目标应明确指向某一方面的政府战略目标或具体的部门计划目标，并与相应的财政支出范围、方向、效果等紧密相关。（三）细化清晰。要从数量、质量、成本和时效等方面进一步细化，形成具体可衡量的目标任务；要结合项目特点设定相关的评价专业指标，客观反映项目绩效水平和目标实现程度。（四）合理可行。绩效目标要经过充分论证和测算

8、，符合客观实际，切实可行。十四、绩效目标报送程序？市财政局确定下一年度部门预算项目支出绩效目标编制范围项目单位填报本单位目标申报表主管部门按项目审核汇总本级及所属单位项目的绩效目