安居区安居镇土地利用总体规划.doc

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1、安居区安居镇土地利用总体规划（2006-2020年）安居镇人民政府二○一一年五月33目录前言1（一）规划目的1（二）规划任务1（三）规划依据2（四）规划期限3（五）规划范围3一、区域概况4（一）自然资源概况4（二）社会经济发展水平4二、土地利用现状分析5（一）土地资源数量结构5（二）土地利用特点6（三）土地利用存在的问题6三、规划目标6（一）规划的指导思想6（二）规划目标7（三）土地利用调控指标8四、土地利用结构和布局调整9（一）土地利用结构调整原则9（二）土地利用结构调调整9（三）土地利用结构布局优化11五、主

2、要用地安排12（一）耕地和基本农田保护12（二）城镇用地安排14（三）农村居民点用地控制14（四）基础设施建设用地保障15（五）土地生态建设和环境保护15（六）土地综合整治16六、土地用途分区17（一）基本农田保护区1733（二）一般农地区18（三）城镇建设用地区18（四）村镇建设用地区19（五）独立工矿用地区19（六）林业用地区20（七）生态环境安全控制区20七、建设用地管制分区21（一）允许建设区布局与管制规则21（二）有条件建设区布局与管制规则21（三）限制建设区布局与管制规则22八、村土地利用控制22（一

3、）耕地和基本农田保护指标调控22（二）建设用地调控22（三）补充耕地指标调控23九、近期用地安排23十、规划实施的保障措施23（一）健全土地利用总体规划的行政管理措施23（二）加强规划对土地利用的整体控制24（三）强化规划实施的经济手段25（四）完善规划实施的技术手段26（五）扩大规划民主决策和公众参与27十一、附表28附表1安居镇土地利用结构调整表28附表2安居镇耕地保有量、基本农田情况表29附表3安居镇新增建设用地控制指标表30附表4安居镇土地整治规划表30附表5安居镇重点建设项目用地规划表31附表6安居镇土

4、地用途分区面积统计表3233前言土地利用总体规划是在一定区域内，根据国家社会经济可持续发展要求以及当地的自然、社会、经济条件，对土地的开发、利用、整治、保护等在空间和时间上所作的总体安排和布局，是实行土地用途管制制度的重要依据，是土地参与宏观调控和实行最严格的土地管理制度的一项基本手段。为了深入贯彻科学发展观，切实落实十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，优化土地利用结构和布局，提高土地节约集约利用水平，统筹安排各业用地，合理开发、利用和保护土地资源，保障社会经济又快又好发展，促进社会、经济、生态三者可

5、持续发展，制定本规划。本次规划修编之际安居镇正面临着经济快速发展、产业结构调整的发展形势，急需协调各种用地矛盾，保障经济社会协调发展，因此，本次规划修编的任务是：在用地指标约束的前提下，优先保障安居镇范围内场镇建设等重点建设项目的用地需求，落实区级规划划定的城乡用地规模边界和扩展边界，把区级规划中确定的各类用地指标分解到村，落实到地块。（一）规划目的为全面落实科学发展观，合理开发、利用和保护安居镇土地资源，优化配置各类用地和空间布局，既要保护耕地、又要保障建设用地，加强土地利用的宏观调控和计划管理，协调部门用地矛

6、盾，保证国民经济和社会持续发展，根据安居区下达安居镇土地利用总体规划控制指标及其相关法律、法规和政策的规定，编制《安居镇土地利用总体规划（2006－2020年）》。（二）规划任务按照《乡（镇）级土地利用总体规划编制规程》和安居区的要求，33安居镇土地利用总体规划的主要任务是：1、认真贯彻国家有关土地利用管理的方针政策，执行并落实上级下达的土地利用总体规划对安居镇的目标；2、协调本镇辖区内经济社会发展对土地的需求；3、根据本镇的自然、经济、社会条件，合理进行土地利用布局和优化土地利用结构；4、根据本镇土地资源的不同

7、利用类型，确定耕地保护，土地开发、整理的规模和空间布局。（三）规划依据1、法律法规（1）《中华人民共和国土地管理法》；（2）《基本农田保护条例》；（3）《中华人民共和国土地管理法实施条例》；（4）《四川省<土地管理法>实施办法》；（5）《四川省基本农田保护实施细则》等。2、国家政策（1）国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）；（2）国土资源部《关于开展县级土地利用总体规划修编试点工作的通知》（国土资发〔2002〕189号）；（3）《国务院办公厅转发国土资源部关于做好土地利用总体规划修编

8、前期工作意见的通知》（国办发[2005]32号）；（4）四川省人民政府贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》的实施意见（川府发[2005]15号）；（5）《国土资源部办公厅关于印发市县级土地利用总体规划编制33指导意见的通知（国土资厅发[2009]51号）》。3、行政规章和规范性文件（1）《土地利用总体规划编制审查办法》（国土资源部令第43号）；（2）《乡(镇)