安全生产工作要求摘录.doc

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1、第42号内江市人民政府办公室编印　　　　　　二〇一〇年十二月七日编者按：今年以来，我市个别煤矿边建设、边生产，借技改之名，行生产之实，酿成事故不断，影响极大，煤矿安全生产形势非常严峻。为推动煤矿安全生产主体责任的落实，引导和督促煤矿企业依法生产、依法建设、依法技改，从源头上预防和遏制煤矿事故发生，实现煤炭产业的良性发展，现摘录部分国务院、省政府关于煤矿安全生产工作的有关要求，请各级、各部门和煤矿企业认真学习贯彻落实。－13－国务院、省政府等近期有关煤矿安全生产工作要求摘录一、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发

2、[2010]23号）3、进一步规范企业生产经营行为。加强对生产现场监督检查，严格查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为。凡超能力、超强度、超定员组织生产的，要责令停产停工整顿，并对企业和企业主要负责人依法给予规定上限的经济处罚。对以整合、技改名义违规组织生产，以及规定期限内未实施改造或故意拖延工期的矿井，由地方政府依法予以关闭。5、强化生产过程管理的领导责任。煤矿、非煤矿山要有矿领导带班并与工人同时下井、同时升井，对无企业负责人带班下井或该带班而未带班的，对有关责任人按擅离职守处理，同时给予规定上限的经济处罚。发生

3、事故而没有领导带班的，对企业给予规定上限的经济处罚，并依法从重追究企业主要负责人的责任。9、强制推行先进适用的技术装备。煤矿、非煤矿山要制定和实施生产技术装备标准，安装监测监控系统、井下人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统等技术装备，并于3年之内完成。逾期未安装的，依法暂扣安全生产许可证、生产许可证。19、严格安全生产准入前置条件。－13－矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目，应当分别按照国家有关规定进行安全条件论证和安全评价，严把安全生产准入关。凡不符合安全生产条件违规建设的，要立即

4、停止建设，情节严重的由本级人民政府或主管部门实施关闭取缔。23、提高工伤事故死亡职工一次性赔偿标准。从2011年1月1日起，依照《工伤保险条例》的规定，对因生产安全事故造成的职工死亡，其一次性工亡补助金标准调整为按全国上一年度城镇居民人均可支配收入的20倍计算，发放给工亡职工近亲属。同时，依法确保工亡职工一次性丧葬补助金、供养亲属抚恤金的发放。二、《四川省人民政府办公厅关于开展煤矿、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹安全生产大检查的通知》（川府办发电[2010]52号）煤炭行业检查内容及要求：以防范水害、瓦斯事故和打击非法、违法违

5、规生产为重点，主要检查：1、各级政府及监管部门、行管部门领导下井和配备驻矿煤监员的情况。2、各级政府及相关部门组织开展隐患排企、深化煤矿整顿关闭，煤矿安全质量标准化和瓦斯治理示范工程开展情况。3、各级政府及相关部门打击“三非”等情况。是否建立和完善防止关闭煤矿死灰复燃，防止煤矿非法生产和非法建设的巡查和预防机制。－13－4、煤矿企业隐患排查治理情况。煤矿企业是否按照《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院令446号)规定建立健全安全生产隐患排查、治理和报告制度，每季度向县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的

6、部门、煤矿安全监察机构书面报告；针对排查出的隐患，是否做到隐患治理责任、措施、资金、期限和应急预案“五到位”。5、矿井瓦斯治理情况。煤矿瓦斯治理示范工程工作体系建设进展情况；煤矿采掘头面核定审批情况，是否按新版《煤矿安全规程》限定的采掘头面个数和《防治煤与瓦斯突出规定》“不掘突出头、不采突出面”的要求进行核定，核定和允许约头面是否经县级煤矿安全监管部门审查同意，煤矿是否按批准的采掘作业地点组织生产；矿井是否具备独立、完整、可靠的通风系统，风量满足安全生产要求并合理分配；是否严格按照“以风定产”制度、煤矿瓦斯等级管理制度、瓦斯监

7、测监控制度建立瓦斯抽采系统并运行正常，保证抽、掘、采平衡；是否严格执行煤与瓦斯突出矿井区域和局部两个“四位一体”综合防突措施；是否落实矿井瓦斯现场管理有关规章制度。－13－检查中对以下矿井要立嗣俘产整顿：不按规定核定头面或不按批准头面组织生产的；超通风能力、超定员、超强度生产和瓦斯超限作业；煤与瓦斯突出矿井，防突措施不落实的；开采突出煤层未按照要求开展煤与瓦斯突出危险性鉴定或戴帽，并采取防突措施的；矿井通风系统不完善、不稳定、不可靠的；矿井安全系统运行不正常的；未按规定建立瓦斯抽采系统或系统运行不正带的。6、资源整合矿井情况。

8、鉴于资源整合工作已开展多年，凡未经审批并完成开工备案手续的的矿井一律不准从水采掘作业，坚决杜绝未批先建的行为；资源整合矿井不得在再延续煤炭生产许可证和煤矿安全生产许可证从事煤炭生产；已延续相关证照，不能在规定时间内完成建设或故意拖延工期的矿井，一律不得从事煤炭生产；凡非法生产