安全生产教育培训会.doc

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1、朝阳区工业企业安全生产教育培训会北京市朝阳区安监局工业科石大亮2010年12月29日第一部分：全国安全生产形势2010年，全国安全生产形势非常严峻，各类重特大事故频发：5月23日2时，辽宁阜新市彰武县境内，一辆豪华卧铺客车（津AB7328）在铁岭至朝阳高速306公里处，与一辆逆行的大挂车（蒙F3806）相撞，造成33人死亡，24人受伤。6月21日1时40分，河南平顶山市卫东区兴东二矿井下发生火药爆炸事故，经过进一步确认实际入井75人，26人生还，造成49人遇难。伊春8.16鞭炮厂爆炸事故造成19人死亡。153人受伤，5人失踪。由于时间有限，我只是列举了今年

2、发生的其中几个事故，这些事故有煤矿事故，交通事故、火灾事故等等，这些事故都是造成数十人死亡，严重危害了人民的生命安全，应该引起我们的深思。第二部分：党和国家高度重视安全生产工作党和国家高度重视安全生产工作。特别是党的十七大以来，党中央、国务院作出一系列重大决策，采取一系列重大措施，全面提升安全生产的地位和作用，大力加强安全生产工作。第一部分：《过去五年的工作》中指出“安全生产……等方面关系群众切身利益的问题仍然较多”；第八部分《加快推进以改善民生为重点的社会建设》中指出“坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故”、“完善突发事件应急管理

3、机制”、“保障人民生命财产安全”。温家宝总理强调o 必须牢固树立以人为本、安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、冶金等行为为重点，全面加强企业安全生产工作。张德江副总理的重要讲话２０１０年各地区、各部门和各单位要继续深入开展“安全生产年”活动，以预防为主、加强监管、落实责任为重点，抓好“三个突出”，做到“三个加强”。要突出预防为主，强化事前预防，完善事故防范工作体制机制，紧紧抓住道路交通、煤矿、建筑施工、铁路交通、金属和非金属矿山、火灾和工商贸其它等７个重点行业领域，切实做好

4、事故超前防范工作。要突出加强监管，加大监管力度，加大执法力度，强化跟踪检查，改进工作方法，依法对生产经营单位实施经常性的监督检查，继续严厉打击非法违法生产经营行为。要突出落实责任，严格安全问责制度，强化企业主体责任，把安全生产责任落实到地方政府、落实到部门、落实到企业、落实到每一个员工。要加强宣传教育和队伍建设，完善培训体系，继续加强岗前培训，强化企业培训的基础作用，加强安全监管队伍建设，提高各类人员安全素质。要加强安全基础工作，加大安全投入，强化企业安全生产规范化，加强应急救援工作，不断提高安全保障水平。要加强协作联动，充分发挥各级安全委、联席会议和地方

5、工作联动机制的作用，加强协调配合，形成合力，推进安全生产综合治理。北京市委、市政府高度重视安全生产工作o刘淇书记要求：要认真落实国务院关于推进安全生产‘三项行动’的要求，切实加强安全生产、消防安全等工作，确保不出现大的安全事故。o郭金龙市长指出：要深入开展城市风险评估控制及安全隐患排查整改，强化动态监测和隐患防范。坚持关口前移，重心下移，严格落实监管责任和工作措施，依法加强安全生产及其安全管理，确保不发生重特大安全事故和突发公共事件。第三部分、我区的安全生产形势一、今年上半年事故情况具体为:我区事故主要特点o一是控制考核指标总体平稳，面临的形势依然严峻。上

6、半年，各类事故死亡人数控制在进度目标内，但事故死亡人数居全市首位。特别是火灾事故形势非常严峻，已发生了3起造成了7人死亡，超出全年控制指标3人。o二是建筑领域事故仍占居较高比例。其次是工业企业。第四部分我区安全生产管理体系o我区目前已经形成较为完善的安全生产监管体系。o我区安全生产组织机构分为四个层次，安全生产工作由政府各有关部门分兵把守，依照点、线、面结合的原则逐级管理：o一是区政府维稳办；o二是三个专业管理委员会，包括区安全生产委员会、区交通安全委员会、区防火安全委员会；o三是各街乡属地管理部门；o四是各行业监管部门。o其中安全生产委员会由34家成员单

7、位组成，安委会办公室设在区安监局，成员单位有安监局、监察局、卫生局、商务委、旅游局、文化委、体育局、治安支队、质监局、消防支队、交通支队、总工会、建委、法制办在内的三十四家单位。全区安全生产综合监管体系情况组织机构图第五部分：解读《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》o7月19日，国务院印发了《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（以下简称《通知》）。o国务院以国发〔2010〕23号文件正式出台。o《通知》是继2004年国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》、2005年国务院第116次常务会议提出

8、的安全生产12项治本之策之后，国务院出台的又一个安全生产的重要文件