城市社区数字公众服务平台的设计与开发-(7758)

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1、兰州大学硕士学位论文城市社区数字公众服务平台的设计与开发第一章绪论1.1论文研究的背景近年来，随着我国经济社会的飞速发展，现代电子技术、网络技术已经正在改变着人们的生产和生活方式，特别是城市基层在社会管理中的职能作用日益凸显，越来越多的社会管理服务工作需要街道社区协助完成。同时，由于居民生活方式、就业方式的转变和现代电子物联网技术的普及应用，社区居民对社区服务的需求越来越多，要求越来越高。据初步统计，城市街道社区所承担的基层工作多达120余项,而各单项工作之间相互分离,资源不能共享，信息孤岛、烟囱式管理政府各部门重复投资、基层工作

2、人员疲于应付,重复劳动及基层底数不清，数字不明，工作效率低，服务水平不高等问题一直以来成为制约基层发展的瓶颈问题。迫切需要运用现代信息化、网络化的手段来改变基层传统的管理服务模式，以满足居民多样化的社会服务需求。我国对推进社区公共服务综合信息平台，所提出的建设总体目标是到“十二五”末期，社区公共服务综合信息平台的建设试点工作将全面展开；至2020年，除少部分不具备条件的偏远地区外,我国大部分城区街道，均将应用社区公共服务综合信息平台，大幅提高乡镇应用的比例，政府基础公共服务事项主要依托社区公共服务综合信息平台进行统一办理，逐步实现

3、社区公共服务事项的全人群覆盖、全口径集成和全区域通办，切实改善社区信息技术软硬件条件,提高社区管理运行效率，以及各部门间协同服务水平，进而大幅提升群众居民使用率和满意[1]度。1.2论文研究的意义论文研究的主要内容是以信息化管理为手段，服务公众为根本，面向全市建设便捷、周到、贴心的城市社区数字公共服务平台，以提高社会公共服务和管理水平，进而提升群众对政府社会公共服务和管理的满意度，。近年来，随着我国经济和社会快速发展，经济体制、社会结构、利益格局和人们的思想观念深刻变化，网络和信息技术的迅猛发展，正在改变着人们的生产和生活方式，传

4、统的服务管理方式和人们日益增长的多元化需求矛盾不相适应日益突出，增加了社会服务与管理的难度和复杂性，而我国社会服务管理信息化建1万方数据兰州大学硕士学位论文城市社区数字公众服务平台的设计与开发设尚处于起步阶段，如何利用现代信息技术推进社会服务管理创新，对提升社会的综合管理能力及整体服务水平，维护社会稳定,更好地服从和服务于经济社会的发展，都有十分重要的意义。社区信息化建设是国家信息化发展的重点环节，社区公共服务平台建设是社区信息化建设的基础工程。社区公共服务平台建设，一是有助于扩大政务信息共享，降低行政管理成本，增强行政运行效能，

5、推进基层政府向服务型政府转型；二是有助于减轻社区组织的工作负担，改善社区组织的工作条件，优化社区自治环境，提升社区服务和管理的综合能力；三是有助于保障基本公共服务的均等供给，改进基本公共服务提供方式，拓展社区服务的项目和内容，范围和领域，为建立多层次、多元化的社区服务体系打下良好基础。经实践证明，切实加强社区公共服务平台建设，能有效解决社区信息化建设过程中所出现的统筹规划薄弱、建设经费投入分散、跨部门业务协同和信息共享不足等长期制约社区信息化建设[1]发展的关键问题。1.3国内外研究现状1.3.1国外研究现状从国外数字社会所走过的

6、道路来看，大多经历四个阶段：第一阶段是网络基础设施建设阶段；第二阶段是政府和企业内部的信息化建设；第三阶段是政府、企业上下游、相互之间借助网络实现互联互通;第四阶段是网络社会、网络社区、数字社会的逐步形成。目前，美国、加拿大、欧洲、澳大利亚等国家和地区，已[2]经完成第一到第四阶段的基本任务。美国作为现代信息产业最为发达的信息化大国,拥有较完善的数字城市管理体系,其管理体系以提供公共服务和地理数据管理为主。据此,该体系主要由人口普查局(CB)、地质调查局(USGS)以及Datagov(为美国联邦政府为外部开发者分析政府数据而提供的

7、公共数据目录站点,包括了各级各类政府部门的相关数值数据)构成。其中,地质调查局主要从事基础地理数据的收集整理和研究分析,人口普查局主要进行基于基础地理空间的人口数据的调查和研究,而Datagov的主要功能是提供地图和数据服务,实现政务的透明化和开放化。美国是当今世界应用信息技术最广泛、最普及的国家之一，信息技术使政府的行政管理、企业的经营活动以及老百姓的日常生活发生了翻天覆地的变化。在美国数字城市建设的发展历程中，地理信息系统的开发与应用占据了非常重要的2万方数据兰州大学硕士学位论文城市社区数字公众服务平台的设计与开发地位。现在，

8、美国功能强大的数字城市可以快速地制作地图等数字产品，支持广泛和准实时的空间分析，成为分析、处理和显示各种信息的重要工具，被广泛应用于国土、安全、甚至老百姓的日常生活中。1.3.2国内研究现状我国当前正处于城镇化快速发展阶段，至2010年底我国城镇化