坚持科学发展观落实安全发展.doc

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1、坚持科学发展观　落实安全发展推动我市安全生产状况稳定好转王兴邦（2007年3月15日）同志们：为认真贯彻落实全国和省政府安全生产工作会议精神，切实做好2007年全市安全生产工作，市政府决定召开这次全市安全生产工作会议。根据会议安排，我就2006年全市安全生产工作情况和2007年工作任务报告如下：一、2006年全市安全生产工作情况2006年，在市委、市政府的正确领导下，各地区、各部门和各单位认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府以及市委、市政府关于安全生产工作的重要指示精神，坚持“安全第一，预防为主，综合治

2、理”的方针，落实科学发展观和“安全发展”的指导原则，切实加强对安全生产工作的领导，建立完善安全生产责任制，强化政府安全监管和企业安全生产两个主体责任的落实，使全市安全生产在国民经济快速发展，能源原材料和交通运输市场需求旺盛、持续增长的情况下，继续保持了总体稳定、趋于好转的发展态势。2006年我-17-市被省政府授予2006年度安全生产先进市。过去的一年，全市安全生产工作主要体现在以下四个特点：（一）事故总量有较大幅度下降。2006年，全市共发生各类事故1182起，比上年减少706起。下降37.3%；死亡

3、217人，比上年减少28人，下降11.4%。亿元国内生产总值死亡率0.43，比上年下降9%。工矿商贸企业从业人员10万人死亡率4.08，比上年下降12%。（二）没有发生一次死亡3人以上的重特大生产安全事故。（三）重点行业和领域安全生产形势较好。2006年，工矿商贸企业发生安全生产事故27起，死亡31人，与上年比较，事故发生起数下降6.8%，死亡人数下降11.4%;道路交通事故370起，死亡167人，伤318人，与上年比较分别下降6%、7%和5%，经济损失199万元，与上年比较下降13%；火灾事故747起

4、，死亡5人，伤3人，与上年比较分别下降47%、50%和80%；经济损失238万元，与上年比较下降43%；铁路道口全年无事故，实现安全年；海洋渔业一般以上事故25起，死亡（失踪）14人，事故起数比上年下降48%，死亡人数下降26%，经济损失434万元，比上年增长34%；水上交通事故13起，没有发生死亡事故，与上年比较，事故起数上升85.7%，死亡人数下降100%，经济损失652万元，比上年下降68%。-17-（四）安全生产控制考核指标实施情况良好。2006年，省政府下达给我市工矿商贸企业生产事故和道路交通

5、事故总死亡人数控制指标为213人，我市两项事故实际死亡198人，比省政府下达的控制指标减少15人，低于控制指标的7%。其中，工矿商贸企业生产事故死亡人数31人，低于控制指标9%；道路交通事故死亡人数167人，低于控制指标7%。亿元国内生产总值死亡率0.43,工矿商贸企业从业人员10万人死亡率4.08，均低于控制指标的9%。各项指标均未突破省政府下达的控制考核指标。2006年重点做了以下九个方面的工作：（一）增强安全发展理念，坚持安全发展指导原则全市各级领导认真学习党中央、国务院和省委、省政府以及市委、市

6、政府领导关于安全生产的一系列重要指示精神，坚决贯彻上级关于加强安全生产工作的安排部署，增强了落实科学发展观和安全发展指导原则的自觉性。编制《营口市安全生产“十一五”规划》，并以政府办文件印发，将规划纳入《营口市国民经济和社会第十一个五年发展规划纲要》体系，安全生产指标已列入市统计指标体系。装备工程项目、信息工程项目、重大危险源监控工程项目和救援队伍建设工程已经启动。2006年全市社会治安综合治理委员会将安全生产内容纳入平安建设。（二）严格安全生产目标管理，落实安全生产责任制度-17-我市对省政府考核的各

7、项指标进行任务分解，在年初全市安全生产工作会议上，副市长唐心恩代表市政府与各市（县）区、市直23个部门签定安全生产责任状，将安全生产各项指标分解落实。各地区、各部门也都层层签定责任状，明确任务，落实责任。市安全生产目标管理考核小组下发文件印发市直部门和县区考核标准及考核方法，对责任目标进行半年考核，年终总结，考核结果在全市安全生产工作会议上公布，先进单位将受到表彰奖励。（三）提高全民安全意识，深入开展安全生产宣传教育活动去年春节期间，我市在营口电视台黄金时间播放《“法佑平安”-安全生产法》系列宣传教育片

8、。历时半年多，开展了由20多万人参加的“平安营口-《安全生产法》知识竞赛”，在营口电视台演播厅举行决赛，优胜队代表营口市参加辽宁省竞赛，获得省优秀组织奖。“安全生产月”期间，副市长唐心恩在6月1日的《营口日报》上发表署名文章；通过营口电视台，从6月份开始一直到11月份连续播放安全生产公益广告；6月12日在市希望广场集中设立28个安全咨询站，各市（县）区和相关部门在单位门前设立咨询服务站；营口团市委组织百家企业接力、万名市民参加的50米长卷签