财政支出对河北省农业产业化龙头企业绩效影响的分析

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1、河北农业大学硕士学位(毕业)论文不可估量的作用,同时也发现仍存在一些问题。基于这样的原因,本文旨在通过近十年来财政资金对河北省农业产业化龙头企业的投入,理论与实证研究相结合,深入分析财政资金对头企业扶持的绩效的影响,为进一步提高财政资金对农业产业化龙头企业的投资效率提供建议。1.2国内外研究现状1.2.1国外研究现状马克思指出,资金是发动整个经济的第一推动力,但是资金的投入并不是任何情形下都会引起经济的增长,只有资金有效的将劳动者和生产资料结合起来,发挥它第一推动力的作用之后,资金的投入才能促进经济的增长【101。欧洲和美国在国家对农

2、业投资的研究主要集中在项目的效益评估方面,通常是针对某一个具体项目,如与农业基础设施有关的水利工程等项目进行的投资效益评价【1¨,评价指标通常涉及财务效益、经济效益、社会效益等方面,并较成熟地运用平衡计分卡从财务、经济、社会、流程、创新、学习等多维度对财政支农资金进行绩效评价,但针对某一地区农业龙头企业影响方面的研究不多。英国现行的政策中,有区域发展补贴和区域选择性资助两项财政支出,旨在对经济落后地区投资的私人企业进行补贴。对享受这些补贴或资助的企业具有严格的要求,他们需要拥有较强的发展能力和盈利能力,而且补贴收入的用途也有明确的规定

3、,只能用于购买设备或厂房建设方面,对一些企业的资助金额要与该企业为社会创造出的就业机会多少相联系021。BiIlsw姐ie“1993)研究了印度政府扶持农业的结构和方向,研究表明国家资源应该投向获利能力和前景较好的地区和项目【13】。财政补贴具有正面效应和负面效应,首先补贴可以促使企业加强资金技术等投入,企业可以很好地利用规模经营:其次补贴可能诱使企业改变现有的资本劳动结构,引起资源的不当配置。Fan(1997)和Pardey(1997)认为1965至1993的农业产出的增长应该归功于农业科学技术的投资。拉姆(1986)和考门迪(19

4、86)的研究表明财政补贴可以促进当地经济增长,财政补贴结构和方式很重要,如果规模恰当,会产生正面效应,否则产生负面效应【141。FAntle(1993)提出了一个单方程生产函数,他指出科学研究和农业基础设施能够降低农业生产成本,提高农业生产力。兰道(Landau,1983)和福斯特等人(Folstereta1.,2001)认为财政支出对经济增长之间具有负的关系;而格里尔和塔洛克(Grier&Tullock,1987)和保尔.埃文斯和乔治斯.卡拉斯(PawlEvans&GeorgiosKarras.1994)等学者研究认为财政资金的投入

5、是否对经济产生影响关键在于财政资金支出结构,而非在于资金投入多少【15】。Challg(2001)研究表明财政对农业投入对经济增长的影响具有双面性,一方面通过促进农业和农村经济的发展使城镇化速度减缓,继而对宏观经济造成负面影响,另一方面通过财政扶持企业使企业壮大增加农业产出从而增加上缴的所得税和政府支出,又推动了经济的增长。Huang(1999)和Rozelle(1999)的研究表明,若其他条件不变,以4.5%的投入速度增加在农业研究和农业灌溉上的支出,则中国生产的粮食不但能自给甚至可以出口。Weinstein(1996)和Beaso

6、n(1996)较为全面的研究了政府财政补贴的效应,研究结构显示补贴没有促进农业企业效益增加,反而导致了企业发展缓慢【l6】。VanTongeren(1998)对荷兰的投资补贴进行了研究,研究表明投资补贴一定程度上改变了企业的投资决策,同时补贴也带来了副效应2财政支出对河北省农业产业化龙头企业绩效影响的研究即提高了企业的偿付能力。Bergstrom(1996)ra开究了瑞典政府对企业补贴的影响,研究表明补贴的第一年,企业经济快速增长、吸纳了更多人员就业、为国家财政做了更大贡献,但是从第二年到补贴结束,政府补贴带来的都是负面效应【171。

7、MatSuy(1992)和Kiminori(1992)研究了对不同产业和行业进行财政投入的比较,分析了相对于扶持其他行业而言,财政扶持农业领域农业项目和企业的优势,并对财政投入农业领域的最优比例进行了实证分析㈣。1.2.2国内研究现状农业产业化经营在90年代中期才在我国部分地区开展起来,学术界对于农业产业化经营及龙头企业的研究历史并不长,从财政资金投入对农业产业化龙头企业绩效影响的角度展开的理论和实证研究较少,财政支出对农业产业化龙头企业绩效影响的专门研究并不多。由于农业产业化龙头企业分布的区域较广、产业领域较宽、企业数量较多、财务数

8、据统计较不规范等问题,使得数据资料难以获得,当前的研究范围主要集中在对农业上市公司的研究。(1)财税补贴对企业效益影响方面金赛美(2003)对财税补贴政策对农业上市公司的经营情况产生的影响进行了研究,他认为,农业上市公司

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