潍坊市人事编制和干部管理综合系统的设计与实现

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1、原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。对本文的研究作出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本声明的法律责任由本人承担。论文作者签名：丕丝日期：雌B关于学位论文使用授权的声明本人完全了解山东大学有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留或向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅；本人授权山东大学可以将本学位论文的全部或部分内容编

2、入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文和汇编本学位论文。(保密论文在解密后应遵守此规定)论文作者签名：乏塑刍导师签名日期：丝缉丝粤山东大学硕士学位论文1．1论文研究背景第1章绪论随着信息技术的不断发展和Internet的兴起，人类的生活方式和工作模式都发生了根本性的变化。信息化系统开始在政府管理平台中扮演了重要的角色和作用，传统的手工方式的人事编制和干部管理工作模式都收到了很大的挑战。互联网络和电子政务业务特点的结合，电子政务这一名词成为了政府改变工作模式的代名词。潍坊市下辖

3、4区、6市、2县和3个市属开发区、1个国家级出口加工区，人口855万，人事编制和干部管理问题是潍坊市人事局作为全市人事编制主管部门的一个非常重要的业务。而目前随着人才的流动和整个潍坊人事工作发展的不断变化，现有的人事部门以手工方式进行人事编制和干部管理工作，已经不适应现有工作的发展和信息的传递。具体表现在：一是潍坊市人事局面临管理手段的变革和工作效率的提高，手工工作方式已经滞后。．二是信息数据的“孤岛"问题。目前的政务管理模式，造成市人事局和各县市区人事部门的数据相对分散，不能集中随时共享，不利于提

4、高数据利用对决策的作用。三是潍坊市人事局面临的人事编制和干部管理工作是一个功能齐全、时间性强、工作量大、信息庞杂、公开性要求高的一项工作，人事编制和干部管理工作的好坏直接关系到工作人员积极性的调动和发挥。潍坊市人事编制和干部管理系统的根本目的在于提高政务效率。针对潍坊市人事局面临的业务问题，在人事部门采用政务信息化系统，是提升整个城市管理的重要手段，是提高潍坊市人事局领导干部决策科学化的前提条件。建立该系统，通过对人事业务流程的整合，计算机技术、网络技术的联合采用，能够实现潍坊市人事系统间数据共享，

5、扩大信息的收集面，保证信息的集中高效处理。山东大学硕+学位论文1．2国内外的研究现状1．2．1电子政务研究现状面对全球范围内的国际竞争和知识经济的挑战，许多国家都把电子政务作为优先发展战略。美国是较早发展电子政务的国家。自1993年起美国就把构建“电子政府”当成政府改革的一个重要方向，努力建立以客户为导向的电子政务。目前，美国的政府网站建设己经相当完善和成熟。联邦一级和州一级政府机构己经全部上网，几乎所有的县、市都建立了自己的网站。加拿大号称是全球联网率最高的国家，在信息基础设施方面的巨大优势，为其

6、发展电子政务打下了坚实的基础。在电子政务方面，加拿大政府大力推广和加大电子政务在各行业的应用，不仅实现了教育、人才、就业、医疗、电子采购、社会保险等领域的政府电子化服务，而且根据需要不断增加和集成了加拿大出口资源网、加拿大青年网等诸多新的政府门户网站。在欧盟诸国中，英国的电子政务建设走在前列。英国从1994年开始着手于电子政务建设，目标是建立“以公众为中心的政府”。为了能加快电子政务的发展，让尽可能多的英国家庭能够通过网络与政府进行交流，英国前首相布莱尔在信息时代特别内阁会议上提出，英国政府服务机构

7、上网率要在2002年达到25％．并且至1J2005年，政府所有服务都能上网。我国电子政务建设的历史可以追溯到上个世纪80年代中期，至今大体上经历了三个重要的发展阶段。即80年代的起步阶段，90年代的重点推进阶段和进入新世纪后的加速发展阶段。90年代后期，特别是进入21世纪后，伴随因特网的迅速发展和政府职能转变的力度加大，我国电子政务建设进入了全面规划、整体发展的新阶段。近几年来，随着国内信息化建设速度的不断加快以及国家对电子政务工作重视程度的同渐加深，电子政务呈现出强劲的发展势头。我国各级政府正围绕

8、“两网、一站、四库、十二金”的发展重点有序展开，已经取得了显著的成果，但也存在“信息孤岛”、“数字鸿沟”等问题亟待解决。2山东大学硕十学位论文1．2．2人事管理信息系统现状人事编制和干部管理是人事部门建设中很重要的管理事项，目前国内外的人事管理系统的技术平台都逐渐转向网络，因为网络具有单机所不具有的强大功能，对于开发方式也由传统的客户机／服务器体系结构向三层的浏览器／中间件／服务器体系发展，目前最新的技术是采用web服务(webservice)技术，在不同的技术平台上