标准化与中国经济现代化问题研究

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1、中周科学技术人学硕}蹲}位论文‘坏准化-，中固绎济j见代化问题州宄》绪论随着经济全球化和信息技术的迅猛发展，为了争夺技术壁垒优势。发达国家利用其科技优势，最大限度地控制国际标准化组织(ISO)和国际电工委员会(IEC)的技术领导权，尽可能将本国的技术法规、标准及检测技术纳入国际标准。因此，“技术专利化、专利标准化、标准全球化”现象越来越普遍，国际交往中的技术垄断趋势越来越突出。如美国的高通公司，建立了出t400个核心专利技术组成的CDMA标准，通过标准技术的全球许可，使这些专利技术在众多国家获得应用，任何公司要赚CDMA的钱，不管是硬件生产还是网络运营。都必须首先

2、拿到高通的授权，而获得授权的起码条件，就是付给高通6％左右的知识产权使用费。【ll由此可见，当今国际竞争成败的关键，既取决于以高新技术为核心的综合国力，又取决于将技术转化为标准进而最大限度谋取经济利益的能力。根据同本的研究结果表明，如果能将本国一项新技术产品标准形成国际标准，或者通过提出修改国际标准建议，将本国的技术条件和要求反映到国际标准中去，一般能带来300亿同元，折合人民币为20亿的经济效益。[21致使标准化的发展程度已经成为衡量一个国家经济和技术发展水平的重要标志。当代经济社会的发展对标准化的依赖程度迅速提高。标准化不仅渗透到现代科技发展的盼沿，促进高新技

3、术转化为新的产业，成为新的生产力的桥梁：而且突破了传统的标准实施范围，从制造业拓展到三大产业，以至涉及社会各个领域。标准化已经成为推动技术进步、规范市场秩序、提高产品竞争力、促进国际贸易、实现可持续发展的重要技术基础。因此，积极推进标准化建设对于促进我国科技创新、完善社会主义市场经济体制、提升经济质量与经济结构、增强国际竞争力具有重要作用；同时也是贯彻落实科学发展观，为全面建设小康社会和推动经济现代化提供技术支撑和秩序保障。新世纪新阶段我国作出了向技术标准战略制高点冲击的重大决策。2002年1门，中华人民共和国科学技术部为应对WTO的挑战，提高我国产业发展竞争力，

4、适应川f强．诺基、『f!与高通再演擎利战[J]．商务J耐刊．2007(7)．嘲下金．J王．从发达国家标准化经济效益评价方法的研究动向看杯准化T作的重要作用[J】．fu界标准化与质帚管理，2002(12)．1中固科学技术人学帧f学位论立《标准化’』中闺绎济现代化f-]题Ⅲ冗》国家战略需求，正式启动并实施了“人／4‘、专利、技术标准”三大战略，将“技术标准”开始提升到国家科技发展战略的商度。2006年2月，《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006--2020年)》对标准化战略提出了具体任务，明确要求“推动技术法规和技术标准体系建设，促使标准制定与科研、丌发、设计、

5、制造相结合，保证标准的先进性和效能性。引导产、学、研各方面共同推进国家重要技术标准的研究，制定及优先采用。积极参与国际标准的制定，推动我国技术标准成为国际标准，加强技术性贸易措施体系建设。”川与此同时，2006年3月，《中华人民其和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》再次强调，要“完善国家标准体系，及时淘汰落后标准，优先采用具有自主知识产权的技术标准，积极参与制定国际标准。”【2】在国外，随着经济全球化的发展和经济社会结构的改变，自20世纪90年代后期开始，有关国际组织、区域组织和发达国家纷纷加强了杯准化发展战略的研究，制定了本组织和本国的标准化发展战略及相

6、关政策，旨在国际竞争和国际贸易中争取主动和优势，全面提升产品、企业、产业乃至国家的国际竞争力，．增强科技实力，维护经济安全和国家利益。现在，国外标准化研究已经进入了系统发展阶段，并且呈现出面向高新技术，以健康、安全、环保等领域为重点。力图实现标准国际化的新特点。目前，我国的标准化研究尚处起步阶段，杯准化相关知识的理论著作多为20世纪80年代术Ngo年代初期所著。对标准在国际经济竞争中的重要性、标准和标准化工作在市场经济中能够发挥什么作用以及如何发挥作用缺乏必要的认识，已不能适应入世后新形势的需要。2002年，随着科技部萨式启动实旋“人／4‘、专利、技术标准”三大战

7、略，将重要技术标准研究项目纳入了“十五”国家科技攻关计划重大项目，技术标准问题丌始受到广泛关注。关注的焦点主要集中技术杯准的困际竞争战略、重点领域的技术标准以及技术标准改革等方面的探讨与研究。经过多方努力，我国在技术标准方面取得了瞩目的研究成果，制定了一批以自主知识产权做支撑的先进技术标准。如在国际上有影响力的通信行业的TD—SCDMA标准、无线局域网方，1巾华人民共和国国务院．国家巾K期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)[N]．人民H撤2006年2月9曰．：i中华人民共和国国民经济平【f字十会发腱蒴十一个h年规划纲要[N】．人民日撤，2006年3月1

8、6日．中田