【硕士论文】基于系统动力学的政府危机信息沟通模型的构建.pdf

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1、摘要摘要随着社会的进步与发展以及全球化进程的不断推进，公共危机事件日益频发，破坏性与日剧增。危机作为一种紧急事件，其爆发严重影响了社会正常运作，要求政府尽快采取特殊措施，公共危机管理是在特殊情况下对政府管理的一种检验，是政府成功管理危机的关键，而这在很大程度上取决了能否进行良好的信息沟通。完善的信息沟通能为政府应对公共危机，创造良好的危机管理环境；能够有效的传递信息，帮助政府掌握及时的危机情况，制定应对危机的相应策略，在短时间内控制事态的发展。本论文正是针对上述问题，以政府危机管理中的信息沟通为主要研究对象，在深入分析政府危机管理中信息沟通基础上，结合系统动力学，对信息沟通的影响

2、因素做了探索性研究。本文采用“正态分布”和“均匀分布"概率模型的不同组合，使用系统动力学的方法模拟政府危机管理中影响信息沟通的相关因素，以及各因素之间的关系。为有效信息沟通提出了参考。希望本文能够为有效改善和提高政府预防、控制和解决各种危机管理起到一定的参考作用。关键词：公共危机，信息沟通，系统动力学第一章绪论第一章绪论2008年发生的“5．12"汶川大地震，“三聚氰胺’’婴幼儿奶粉事件，以及目前全球性的“甲型H1N1’’流感事件，可以看出，目前，各种各样的危机，如自然危机、人为危机等，还依然在持续的影响着人们的生命、财产安全。随着社会的进步与发展，以及全球化进程的不断推进，自然

3、、生态、人为等各种危机事件更是日益频发，危机的影响速度也更快，范围也更广。美国学者罗森豪尔特指出，危机是“对一个社会系统的基本价值和行为准则架构产生严重威胁，并且在时间压力和不确定性极高的情况下必须对其做出关键决策的事件"。面对危机事件，各国政府采取积极的措施，对危机事件进行有效的管理，目的就是通过提高政府对公共危机事件发生的预见能力和危机事件发生后的救治能力，及时、有效处理危机，恢复社会稳定。1．1研究背景和意义1．1．1研究背景随着改革开放的深入，我国也处在了经济转轨、社会转型的关键时期。在这样一个特殊的时期里，由于不同主体之间的利益和权力将被重新进行分配和转移，将导致社会贫

4、富差距的扩大，从而引起两极分化。社会冲突和对抗的发生，是社会两极分化的直接后果，而这样的后果：冲突与对抗，是导致社会不和谐，引起社会不安定的潜在因素，也是导致公共危机爆发的直接诱因。同时，社会转型时期也是社会进行破旧立新、分化整合的时期，社会运行的传统规则和现代规则在这一时期往往会产生一定程度的冲突。事实上，现代性产生稳定，而现代化却产生不稳定。产生政治混乱并不是由于没有现代性，而是由于要实现这种现代性所进行的努力。u1根据世界发展进程的一般规律，一个国家和地区发展到人均1000美元至3000美元的阶段，比较容易产生社会矛盾和冲突并由此造成社会失序、经济失调、心理失衡等问题，形成

5、一些不稳定因素，容易触发公共危机。‘21近年来，我国的危机事件呈现出以下特点，如：危机事件的发生频率高，危机事件的爆发往往规模大，电子科技大学硕士学位论文对国内、外造成很大的影响，且危机涉及的领域很广。根据以上危机爆发的特点，结合近几年来我国各地发生的一系列公共危机事件看来，我国正处于公共危机的高发期。政府对公共危机的应对、处理，将直接关系到社会的和谐和稳定，以及经济的持续、健康发展。1．1．2研究意义由于信息沟通在整个政府危机管理系统中有着非常重要的地位，因此，本文将研究的角度放在政府危机管理中的信息沟通。目前，我国政府组织依然是～个庞大的、层层分级、节节管辖的高度集权的科层次

6、组织系统。虽然该组织系统能够层级节制，集中领导。但是由于层级过多也很容易造成误时误事，例如组织内部上下沟通如果不畅，信息传递滞后，信息量减少都有可能导致管理层做出专断草率的决策，甚至做出错误决策等。然而，由于公共危机事件往往具有不确定性，如果组织内外的沟通活动不畅、不及时，会给国家和人民造成巨大损失，危害极大。因此，在政府危机管理中，需要用有效、及时的信息沟通来保障。而良好的信息沟通在政府危机管理中所发挥的作用也是毋庸置疑的：危机管理中，及时、有效的信息沟通，能够为决策者提供必要的信息支持；为公众提供公众需要的事实和信息，让公众明白真相，防止恐慌；向危机管理的核心机构反馈灾情民意

7、，以便更好的了解危机事件。在政府危机管理中，及时、有效的信息沟通，还能够及时启动危机处理预案；全面整合各方资源，联合各方力量，协助各单位开展应急工作；争取媒体支持，减少谣言、流言带来的不良影响；同时，还可以对危机管理中各种资源的调配和使用情况进行有效的监督，保障危机管理工作的顺利实施。因此有必要对政府危机管理中的信息沟通进行专门的研究。由于多方面的因素限制，目前使用定性与定量相结合的方法对社会科学进行研究还比较少。而由1956年美国麻省理工史隆管理学院的福瑞斯特(Forreste