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《当代中国农村公共产品供给问题-研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。
1、黑龙江省社会科学院硕士学位论文摘要自从1949年中国共产党建立新中国以来，我国农村发生了根本性的变化，经过土地革命和三大改造，土地的所有权属于公有，在不同的历史时期，农村公共产品的供给体制也发生了很大的变化，但不可否认的是，农村公共产品的供给一直难以满足农村生产生活的需要。人民公社建立后，农村的基本使命是为了国家工业化战略提供农产品，为了实现这一目标，毛泽东号召在全国农村建立人民公社。在一大二公的政权组织形式下，人民公社全面控制了农村的所有资源。在为工业化提供农产品的同时，还要负担起农村的公共产品供给职能。但是仅仅依靠公社的供给，难以
2、满足公社内部的需要。改革开放后，人民公社逐渐解体，家庭承包制的推广使得之前的公共产品供给体制难以奏效。在国家财政拨款有限的情况下，农民负担了公共产品的供给，负担很重。为了解决这一矛盾，国家开始税费改革，税费改革减轻了农民的负担，但是财政拨款还是无法满足农村地区的需要。分析其原因，主要有三个方面，城乡二元体制的限制是农村公共产品供给不足的主要原因，其次是国家财政投入不足。第三是供给渠道单一。要解决这些问题，笔者认为包括以下几点，一，建立城乡一体化的公共产品供给体系。二，创新多中心农村公共产品供给模式。三，健全科学民主的决策机制。四，提高
3、农村公共产品供给的法律保障能力。关键词：农村公共产品供给主体筹资机制IV万方数据AbstractAbstractSincetheestablishmentofNewChina,theCommunistPartyofChinain1949,China'sruralareashasundergoneafundamentalchange,andthethreemajortransformationthroughagrarianrevolution,ownershipofthelandbelongstothepublic,indifferen
4、thistoricalperiods,ruralpublicproductsupplysystemhasundergonegreatchanges,butitisundeniablethatthesupplyofpublicgoodsinruralareashasbeendifficulttomeettheneedsofruralproductionandliving.Aftertheestablishmentofthepeople'scommunes,ruralbasicmissionistoprovidenationalagric
5、ulturalindustrializationstrategy,inordertoachievethisgoal,MaoZedongcalledfortheestablishmentofpeople'scommunesinruralareasnationwide.Inoneformofpoliticalorganizationsophomorepubliccommunesfullcontrolofalltheresourcesinruralareas.Providefortheindustrializationofagricultu
6、ralproducts,wemustalsoaffordtheruralpublicgoodssupplyfunctions.However,relyingsolelyonthesupplycommune,communedifficulttomeetinternalneeds.Afterthereforms,thegradualdisintegrationofthepeople'scommunes,thepromotionofthefamilycontractsystembeforemakingapublicproductsupply
7、systemtobeineffective.Inthecaseofalimitedstatefunding,theburdenonthefarmerssupplyofpublicgoods,theburdenisheavy.Tosolvethisproblem,thestatebegantaxreform,taxreformtoreducetheburdenonfarmers,butstillcannotmeettheneedsoffinancialprovisioninruralareas.Analysisofthereasons,
8、therearethreemainaspectstorestrictruraldualsystemismainlyduetotheinsufficientsupplyofpublicgoods,followedbythe
