县委县政府加强优质农产品生产基地和品牌建设意见(修订稿).doc

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1、中共沂水县委沂水县人民政府关于加强优质农产品基地与品牌建设的意见（讨论稿）各乡镇人民政府，县政府各部门：为进一步加强全县优质农产品基地与品牌建设，增强优势农产品核心竞争力，打造优质农产品品牌，促进农业增效、农民增收、农村发展，根据市委市政府《关于加快建设沂蒙优质农产品基地大力发展高效品牌农业的意见》（临发〔2009〕29号）、市委市政府办公室《关于印发〈关于加快建设沂蒙优质农产品基地大力发展高效品牌农业的实施方案>通知〉（办字〔2009〕145号）、县委县政府《2010年全县农业农村经济工作意见》（沂发〔2010〕1号）要求，结合我县实际，提出

2、如下意见。一、指导思想以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，立足当地资源优势，以农业增效、农民增收为核心，以建设现代农业为目标，按照规模化种植、标准化生产、商品化处理、品牌化销售、产业化经营的要求，以优势农产品为重点，通过龙头企业、合作组织带基地连农户，培育主导产业，建设各具特色的优势农产品基地，发展特色农业、品牌农业、高端农业。二、任务目标2010年全县建立优质花生、瓜菜等种植业产品生产基地38个、14万亩，其中新建3万亩；优质果茶生产基地33个、30万亩，其中新建5万亩；优质林产品生产基地19个、60万亩，其中新建5万亩；标准化畜禽养殖

3、示范小区（场）56个，全县优质肉蛋奶产量达到6.1万吨；优质水产品养殖生产基地4个、养殖水面4.2万亩；新增7有较强市场影响力的优质农产品品牌4个，其中，省级以上名优农产品1个、省级以上名优林产品1个、中国名牌（农）产品1个、国家地理标志保护产品1个；新增认证农业“三品”19个，新增基地面积4万亩；新注册商标19个；新增专业乡镇2个，一村一品专业村38个；新建现代农业示范园区、生态农业观光园区、乡村旅游特色村5个，新增旅游农产品6个；主要出口农产品通过进口国质量安全认证。各乡镇具体任务指标详见附表《各乡镇2010年优质农产品基地与品牌建设任务分

4、解表》。三、发展重点(一)优质农产品基地建设。本着突出特色、发挥优势、增加效益的原则，大力发展特色优势农产品生产基地。突出发展以沂河、沭河沿岸乡镇为重点的优质粮食基地；以长虹岭沿线乡镇为重点的优质花生基地；沿河、沿路发展以设施瓜菜、出口蔬菜为重点的瓜菜基地；沿济青高速南线发展以丹参、黄芩等为重点的中药材基地，以县乡精品果园为重点的名优特色果茶产业基地，以经济林为重点的优质林产品基地，以标准化养殖小区为重点的优质畜产品基地，以烟草生态村为重点的烟草现代农业基地，以桑蚕基地村为重点的优质桑蚕基地，以库塘养殖为重点的名优特色渔产品基地等，培植壮大优质

5、粮食、瓜菜、果茶、花生、经济林、畜产品、水产品、中药材、烤烟、桑蚕等“十大”特色生产基地，大力推进“一村一品、一乡一业”，培植发展更多更好的特色乡镇、专业村。（二）农产品品牌建设。一是依托优势农产品产业，以龙头企业、合作社为主体，大力发展无公害农产品、绿色食品、有机食品，使每个乡镇主导产业的优势农产品都认定“三品”7。二是引导鼓励支持企业、农民专业合作经济组织等生产经营主体增强商标意识，注册农产品商标。三是建立健全例行检查监管制度，以专业批发市场、超市为重点，逐步实行品牌农产品市场准入制度。四是整合现有品牌，选出一批影响大、效益好、辐射带动强的

6、农产品，积极争创省、国家名优品牌和地理标志认证。通过实行统一标识、标准、包装、销售，提升质量、扩大规模、增强影响，积极打造有较强市场影响力的品牌农产品。五是通过参加国内外展示展销会及举办新闻发布会、博览会等活动，利用电视、广播、报纸、网络等媒体，加大宣传推介力度，扩大农产品品牌知名度。四、主要措施（一）加快土地流转。一是要全面落实好各项农村土地政策，稳定土地承包经营权。二是建立健全土地流转有形市场，完善服务体系，全面建起县、乡、村三级一体规范运转的土地流转平台和信息网络，积极为土地流转提供优质高效服务。三是在坚持依法、自愿、有偿和“三个不得”的

7、前提下，鼓励农户依法采取转包、出租、互换、转让、股份合作等多种方式流转土地承包经营权。鼓励和引导土地优先向龙头企业、专业合作社、种养大户流转，向优质农产品基地流转。（二）强化龙头企业的带动作用。通过优先培育壮大一批，招商引资新建一批，技术合作改造一批，发展一批产品附加值高、规模大、外向型、带动能力较强的龙头企业。立足当地资源优势和主导产业，重点壮大发展优质粮食、蔬菜、花生、畜牧、林果等加工龙头企业，进一步增强龙头企业带动能力，延长农业生产链条，拓宽农民增收空间。各有关部门各乡镇要集中精力围绕果品、蔬菜、畜禽产品、花生、中药材加工，抓好对外招商引

8、资工作。按照“龙头企业+合作组织+基地农户”的模式，大力发展农业产业化龙头企业生产基地，与农户建立互利互惠的紧密型利益联结机制，将优势农产品基地变成龙