十堰市’万名干部进万村挖万塘’活动工.doc

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1、十堰市“万名干部进万村挖万塘”活动工作手册66十堰市“万名干部进万村挖万塘”活动办公室二○一一年十二月66目录一、工作方案1、省委办公厅、省政府办公厅关于2012年全省开展“万名干部进万村挖万塘”活动的通知……………………12、全市“万名干部进万村挖万塘”活动实施方案…………103、全省“万名干部进万村挖万塘”活动塘堰整治考核验收办法………………………………………………………174、全省“万名干部进万村挖万塘”活动塘堰整治财政“以奖代补”实施办法………………………………………215、省农村综合改革领导小组办公室、省财政厅、省农业厅关于做好2011年村级公益事业建设一事一议财政奖补

2、试点工作的通知…………………………………………25二、领导讲话1、胡锦涛同志在中央水利工作会上讲话的主要精神………292、温家宝同志在中央水利工作会上讲话的主要精神………323、李鸿忠同志在湖北省水利工作暨秋冬春水利建设会议上讲话的主要精神…………………………………………34664、王国生同志在湖北省水利工作暨秋冬春水利建设会议上讲话的主要精神…………………………………………35三、政策文件1、中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定（摘要）…………………………………………………………362、中共湖北省委湖北省人民政府关于加快水利改革发展的决定（摘要）……………………………………

3、………393、中共十堰市委十堰市人民政府关于加快水利改革发展的决定………………………………………………………43四、技术指南1、十堰市塘堰整治工程建设与管理技术指南………………52五、工作纪律要求………………………………………………6566省委办公厅省政府办公厅关于2012年全省开展“万名干部进万村挖万塘”活动的通知各市、州、县党委和人民政府，省军区党委，省委各部委，省级国家机关，各委办厅局，各人民团体：2011年，省委、省政府集中3个月时间，在全省开展了“万名干部进万村入万户”活动，成效显著，影响深远。为进一步巩固和扩大“三万”活动成果，解决人民群众反映的突出问题，经省委、省政

4、府同意，2012年继续在全省开展“万名干部进万村挖万塘”活动（以下简称“三万”活动）。现就有关事项通知如下。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以“挖塘堰、强基础、惠民生”为主题，认真贯彻落实2011年中央1号文件和省委1号、省委2号文件以及中央水利工作会议、全省水利工作会议精神，组织动员全省广大党员干部深入农村基层，帮助开展农田水利建设，大力改善农业生产条件，促进农业农村发展，改善农村民生，推进农村基层党组织建设，为加快我省农业强省建设、社会主义新农村建设，实现科学发展、跨越式发展打下坚实基础。66二、主要任务此次活动覆盖全省所有的村，

5、重点抓好四项工作：（一）宣传政策。通过召开多种形式的座谈会、村民大会，广泛宣传党的强农惠农政策，特别是2011年中央1号文件、省委1号文件以及中央、全省水利工作会议精神，宣传开展塘堰整治的有关筹资筹劳和“以奖代补”政策，发挥农民的主体作用，引导农民广泛参与，掀起大兴农田水利建设的热潮。（二）走访农户。利用春节期间和春耕前后时间，走访慰问老党员、老干部、返乡农民工、生活困难群众等，采取“一帮一”、“多帮一”等方式，帮助他们解决实际困难，把党和政府的关怀送到群众中去。（三）整治塘堰及小型水利设施。把“三万”活动与创先争优、创建“文明单位”工作结合起来，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党

6、员干部的模范带头作用，组织发动农民群众，在农村基层开展农田水利建设，重点是整治塘堰，也可以根据各地实际需要，开展小型泵站维修、沟渠整修或兴修小水井、小水窖等。全省共整治塘堰20万口以上，覆盖全省每一个村民小组，以此带动其它塘堰及小型水利设施的整治和建设。（四）建立机制。在开展塘堰整治的基础上，引导村组按照“谁投资、谁管理、谁受益”的原则，推进塘堰等小型水利设施产权制度改革，积极探索建立农田水利建设多渠道投入机制和长效管护机制，确保建得起、用得好、长受益。三、项目建设原则（一）科学规划，合理布局。66根据各地农田水利建设区域规划和发展实际，科学制定驻点村塘堰整治或其它小型农田水利建

7、设规划和方案，做到布局合理、务求实效。（二）因地制宜，量力而行。充分尊重群众意愿，坚持从实际出发，因地制宜地选择小型农田水利建设项目，做到尽力而为、量力而行。（三）整合资金，奖补普惠。财政以奖代补资金覆盖所有的村民小组，惠及广大农民。以项目为导向，对其它可以用于小型农田水利建设的资金进行整合，统筹安排，充分发挥资金的使用效益。（四）广泛动员，多方筹资。除各级政府扶持外，积极引导群众投工投劳，广泛动员省内大中型国有企业、民营企业及社会其他方面参与，多方筹措资金。（五）市场运作，建管