医院地震应急预案编写基本框架.doc

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1、医院地震应急预案编写基本框架第一条编制目的。进一步加强医院地震应急工作，确保破坏性地震发生后医院应急处置工作迅速、高效、有序地进行，最大程度地减少人员伤亡和健康危害；充分利用医院现有条件和行业优势，积极参加应急救援，为震后恢复生产和生活秩序创造有利条件；维护社会稳定，构建和谐社会。第二条编制依据。根据《山东省地震应急预案》、《××市地震应急预案》、《××县（市、区）地震应急预案》，结合医院实际，制定本地震应急预案（以下简称“预案”）。第三条指导思想。坚持预防为主、防御与救助相结合的方针，实行贯彻统一领导、分级负责，信息畅通、反应

2、及时，加强协作、整体联动的工作原则，保证医院及时、准确、有效地实施预防、控制和救治措施，保障人民群众身体健康和生命、财产安全。第四条适用范围。预案适用于医院应对处置我省及周边省份、海域发生破坏性地震或受其他破坏性地震影响，造成人员伤亡和经济损失时的地震应急救援工作。第五条启动条件。我省及周边省份、海域发生破坏性地震或医院所在地区受其他破坏性地震影响，造成人员伤亡和经济损失时，立即启动本预案。第六条组织机构及职责。根据地震灾害的特点，医院成立地震应急处置工作领导小组、医疗救护专家组和现场医疗救护组等机构。领导小组、医疗救护专家组和

3、现场医疗救护组等工作组具体名单及联系电话见附件。破坏性地震发生后，医院地震应急处置工作领导小组自动转为医院抗震救灾指挥部。履行以下职责：1、参加同级政府抗震救灾指挥部会议。执行有关指示、批示，服从统一领导。负责部署医院的抗震救灾全面工作。2、负责医院的地震应急处置工作，实施抗震救灾指挥，协调有关医疗卫生救援行动。3、负责调度医院的抢险救灾、医疗救护、消防保卫和物资调度等工作。4、及时派出现场医疗救护组赴灾区实施救护、救援防疫。5、及时调查、统计和上报震后人员伤亡、救治情况等地震灾情。6、负责同级政府抗震救灾指挥部交办的其他工作。

4、第七条健全制度。建立健全地震灾害防范和应急处置各项规章制度，包括日常值班制度、地震灾害报告制度、感染控制制度、食品卫生管理制度、病区防火和防盗制度、考核奖惩制度等，并落到实处，常抓不懈。第八条明确责任。建立健全应急岗位责任制度，明确应急管理机构、应急处置组织、管理人员以及各级各类人员的震时应急责任。完善各项技术规范和程序，明确人员疏散、报警、指挥程序以及现场抢险等程序，做到分工细致、责任到人。第九条应急反应。破坏性地震发生后，医院地震应急处置工作领导小组自动转为医院抗震救灾指挥部，统一指挥、协调各项医疗卫生救援和其他应急处置工作

5、。1、应急指挥。医院抗震救灾指挥部立即召集会议，部署、协调和开展相应的应急救援和救护工作。落实参加医疗救护工作的人员，开展现场急救、伤员护送工作。立即优先确定指挥部专用车辆，保证用车。并根据需要随时增加交通车辆。保持医院与市、县（市、区）抗震救灾指挥部、市、县（市、区）地震部门的通信联系，向有关部门了解地震震级、发生时间和震中位置、震情趋势等情况。保证24小时通信畅通。组建专家组并立即开展救助活动，确定救治方案，负责咨询建议、技术指导，协助开展流行病学调查和卫生学评估，进行样品检测和事件评估等工作。2、人员疏散、转移。医院应当立

6、即按照本单位应急预案或病区人员疏散、转移方案，组织医务人员和患者疏散和转移。对于能够自主行动的患者，要求按确定的路线疏散、转移，必要时还要帮助其他患者的疏散、转移。对于不能自主行动或者由于病情严重不能移动的患者，分别按应急预案和病区人员疏散、转移方案规定要求，由医务人员负责疏散、转移。在疏散、转移时，应采取必要的防护、救护措施。人员疏散、转移至安全区域。3、抢救和抢险。医务人员应立即对需要救治的伤病员组织现场抢救，并帮助其迅速脱离危险环境。在专业抢险队伍和人员未到之前，在疏散、转移人员和抢救伤病员的同时，组织人员在确保自身安全的

7、情况下控制被压埋人员险情。4、检伤分类。医院要明确划分危险区域、安全区域和抢救区域。发生地震灾害后，将疏散、转移出的患者安置在抢救区域，其他人员安置在安全区域。医院急救人员对抢救区域的伤病员立即组织抢救，并安排专业人员对伤病员进行检伤分类，即按轻、重、危重、死亡分类，分别以“蓝、黄、红、黑”的伤病员卡（以5×3cm的不干胶材料做成）做出标志，置于伤病员的左胸部或其它明显部位，便于医疗救护人员辨认并采取相应的急救措施。5、救治与病员安置。医院急救人员以及其它医疗救治力量，对检伤分类的伤病员立即进行后续救治工作。医院根据同级人民政府

8、抗震救灾指挥部的安排，及时分流病人到安置医疗机构或安置区域。途中继续进行抢救和治疗，送达指定医疗机构后要办理交接手续。医院也有义务接收其他医疗机构转送的伤病员，并承担救治责任。6、信息收集、反馈。医院在开展救援工作的同时，必须立即将伤病员数量、分流情况、救治情况