公共资源交易动态.doc

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1、甬简187公共资源交易动态第2期（总第111期）宁波市公共资源交易工作管委会办公室主管宁波市公共资源交易中心（招投标中心）主办宁波市招标投标协会协办2012年2月3日————————————————————————————●宁波市公共资源交管办2012年工作思路●宁波市重点建设工程招标投标办公室2012年工作思路●宁波市建设工程招标投标管理办公室2012年工作思路●余姚市公共资源交管办2012年工作思路●慈溪市公共资源交管办2012年工作思路●奉化市公共资源交管办2012年工作思路●宁海县公共资源交管办2012年工作思路●象山县公共资源交管办2012年工作思路●鄞州区公共资

2、源交管办2012年工作思路●海曙区公共资源交管办2012年工作思路●江东区公共资源交管办2012年工作思路●江北区公共资源交管办2012年工作思路●镇海区公共资源交管办2012年工作思路●北仑区公共资源交管办2012年工作思路—45—宁波市公共资源交管办2012年工作思路一、指导思想以党的十七大及十七届四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府“十二五”规划和2012年经济社会发展目标，以贯彻落实中央关于建立统一规范的公共资源交易平台的要求为主线，以推进重点工程建设，提高政府投资项目效率为己任，以推进公共资源网上交易暨电子监察系统建设为重点

3、，以国家规范和创新招投标试点工作为契机，进一步推进全市公共资源交易市场化配置工作。二、工作措施（一）以贯彻落实中央有关文件精神为主线，进一步理顺公共资源交易管理体制机制一是认真贯彻落实中办、国办《关于深化政务公开加强政务服务的意见》（中办发〔2011〕22号）、国家《招标投标法实施条例》和即将出台的《关于建立统一规范的公共资源交易市场的意见》等法规和文件精神，—45—结合我市公共资源市场化配置和平台建设工作实际，研究制订落实措施，适时修改《宁波市招标投标管理暂行办法》（市政府第117号令）或建议人大制定有关公共资源市场化配置的地方性法规。二是进一步完善管理体制机制。按照中央

4、有关精神和要求，进一步理顺管理体制机制，落实公共资源交易综合监管部门的指导、综合协调和监管职能。整合归并建设工程招投标、政府采购、国土资源和国有产权出让等交易办理服务机构，加强公共资源交易监督管理。三是加大公共资源交易拓展力度。继续推进采矿权、行政事业单位国有资产出租和处置、公共空间户外广告阵位使用权有偿出让、农村集体“资金、资产、资源”开发利用等项目进场规范交易。同时，按照中央有关文件精神，积极推动国有企业（包括中央垂直管理和央企）规模以上投资项目和非经营性货物、服务采购及财产出让项目进入实施地公共资源交易平台规范交易。（二）以提高政府投资项目效率为己任，推进重点工程建设

5、一是努力破解招投标条件制约难题，提高重大项目建设效率。逐步推进政府投资项目预选承包商制度，在部分重大项目中探索试行与模拟审批制度相配套的“预招标”制度和投诉（举报）“后处罚”机制。二是研究完善全市统一的公共资源交易平台交易证、交易员制度，实现全市交易证统一管理、互认共用。—45—三是推动市属大型国企小型平台建设，指导完善制度机制，规范国有企业招标采购行为。（三）以推进公共资源网上交易暨电子监察系统建设为重点，用科技手段促管理创新一是按照《2011年宁波市智慧城市应用体系项目建设计划》和《2011年宁波市加快创建智慧城市工作计划》的要求，全面启动公共资源网上交易暨电子监察系统

6、一期项目建设，实现建设工程项目网上交易及全程电子监察。二是积极做好公共资源网上交易暨电子监察系统二期项目调研，逐步推进该系统向政府采购、国土资源、产权交易等领域和各县（市）区公共资源交易平台联建共享。三是继续加强市综合性评标专家库建设，不断完善市综合评标专家库信息化管理系统，建立健全专家个人信息电子档案，完善入库专家信息资料，充实各类评标专家。同时，积极配合省综合性评标专家库建设，做好省综合性评标专家库应用系统的启用对接工作。（四）以开展国家规范和创新招投标试点工作为契机，加强对全市公共资源交易平台建设工作的指导一是重点抓好国家规范和创新招投标试点工作我市三项任务的落实。积

7、极推进小型公共资源交易平台建设，创新基层“—45—资金、资产、资源”项目交易管理机制；全面推广实施“后评估”制度，加强对评标专家的动态管理，提升项目管理和行政监管水平；创新完善建设工程项目相关材料设备招标采购办法，提高材料设备的招标采购效率。二是强化平台规范化管理。加强对全市平台建设工作的指导，市级平台以市行政服务中心搬迁新场所为契机，进一步规范各类公共资源交易程序，完善平台进驻单位和工作人员考核办法。加大全市公共资源交易违法行为记录公告落实力度，推进建设工程招投标领域应用企业信用报告制度，建立完善我市建设市场诚信