全省村级公路网化示范县活动验收实施细则.doc

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1、全省村级公路网化示范县活动验收实施细则为认真做好全省村级公路网化示范县活动（以下简称网化示范县活动）验收工作，全面科学评价网化示范县活动实施效果，根据《关于组织开展“全省村级公路网化示范县”活动的通知》、《山东省村级公路网化示范县活动验收方案》等有关规定，结合网化示范县活动实际，制定验收实施细则如下：一、验收依据（一）省交通运输厅、省财政厅《关于组织开展“全省村级公路网化示范县”活动的通知》鲁交建管〔2011〕59号。（二）省交通运输厅、省财政厅《山东省村级公路网化示范县活动验收方案》鲁交建管〔2012〕54号。（三）省交通运输厅《山

2、东省农村公路规范化管理办法》鲁交建管〔2011〕133号。（四）省交通运输厅《山东省农村公路监督考核办法》鲁交建管〔2012〕60号。（五）省交通运输厅《关于下达2011年省补助投资农村公路网化示范县项目计划的通知》鲁交规划〔2011〕136号。-7-（六）省财政厅《关于下达2011年全省村级公路网化示范县资金预算指标的通知》鲁财建指〔2011〕265号。（七）按原申报程序向省交通运输厅、省财政厅申请最终备案的网化示范县活动建设实施方案和资金筹措方案，建设实施方案中至少应当包括项目名称、项目编号、工程位置、建设规模（包括里程、宽度、路

3、面类型、路面结构等）、实施标准及项目造价等内容。（八）公路工程有关标准规范。二、总体要求原则上全省35个网化示范县以市为单位分批开展省综合验收，综合验收时间集中在4月至5月底，集中验收时间内达不到验收条件的可申请验收延期，具体验收安排根据申请情况确定。验收不合格的网化示范县给予一次整改机会，整改结束并由所在市级交通运输主管部门、财政部门联合初验合格后，省将统一组织复验，复验仅就未通过验收内容进行验收，验收延期或复验合格的网化示范县不再参加优秀评比。验收和复验工作均安排在2013年度进行，届时未通过验收或复验的网化示范县均视为验收不合格

4、。本次验收主要依据《山东省村级公路网化示范县活动验收方案》（鲁交建管〔2012〕54号）进行，并应当遵循以下原则：（一）-7-关于网化示范县的最终建设规模、实施标准和资金筹措。最终建设规模不得低于原申报规模的95%，实施标准不得低于示范县活动确定的指标要求，地方配套资金不得低于省补助投资的2倍，同时最终建设规模、实施标准和资金筹措情况应当按照原申报程序报省交通运输厅和省财政厅备案。（二）在财务验收方面，存在资金挪用或未按网化示范县建设要求专项用于村级公路的，以及未按示范县建设资金筹措方案筹集资金的，均一票否决，认定为验收不合格。关于地

5、方配套资金不得低于省补助资金2倍事宜，验收时不仅认定示范县活动中设区的市、县（市、区）、乡（镇）、村委会等方面筹措的配套资金，同时对示范县活动中以一事一议、出工出料等方式产生的费用予以认定，该费用认定时须提供符合实际情况的相关证明资料。凡示范县建设开展过程中在资金监管、使用、筹措方面取得先进经验，并得到省、市有关部门肯定的，验收时将按照两个档次分别在财务验收最终得分中加2、1分，但财务验收最终得分不超过20分。（三）为继续保障网化示范县活动良好氛围，凡在示范县活动开展过程中，积极大力宣传活动意义、取得成效、财政支持、经验做法，并得到国

6、家、省、市有关部门肯定的，验收时将按照三个档次分别在内业验收最终得分中加3、2、1分，内业验收最终得分不超过30分。-7-三、验收组织网化示范县活动验收由省交通运输厅与省财政厅联合组织完成，由省交通运输厅建设管理处具体实施。验收组由省交通运输厅、省财政厅有关处室,并由两厅分别邀请业务精通、工作能力强、有较高政治觉悟和责任感的部分专家组成。验收组设组长1名，下设内业组、财务组、网化组、质量组共4个小组，每个验收小组成员不少于2人。验收组对网化示范县活动的内、外业情况进行综合考评。本次验收采用全面检查和重点抽查相结合的方式。设区的市、示范

7、县（市、区）的网化示范县活动内业资料、财务资料实行全面检查，所有网化示范县活动内业资料集中某1-2个地点存放备查；项目建设情况实行重点抽查，重点抽查采用随机抽取方式，由组长现场随机指定一名工作人员抽取，抽取数量不少于乡（镇）总数20%且最少不得少于2个乡（镇）进行全面检查。每个网化示范县验收时间一般为2-3天，验收结束后验收组在原地汇总验收情况。验收按以下程序进行：（一）省交通运输厅、省财政厅提前1周下发验收通知。（二）成立验收组赴被检单位，到达后召开验收组成员全体会议，学习验收有关材料并安排责任分工。-7-（三）首先由被检单位汇报网

8、化示范县开展总体情况，然后由验收组长明确验收标准要求，布置验收分组及分工，最后按照检查频率要求，由组长现场随机指定一名工作人员采用随机抽取方式确定须重点检查乡（镇）。随机抽取重点检查乡（镇）应当按照以下程序在汇报现场进行