促进节能减排，建设绿色湖里的建议.doc

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1、提案编号：201017案由：关于促进能减排，建设绿色湖里的几点建议提案人：陈丽璇提案内容：低碳经济、绿色能源和节能减排是当前我国经济建设中保证GDP稳定增长下的另一重大战略，今年1月国务院成立了国家能源委员会，国务院总理温家宝亲自出任主任。湖里区是厦门岛内仅有的两大行政区之一，区域的东部面对着台湾海峡，是岛内仅存的待开发的珍贵土地资源，如何建设我区特别是东部的建设将决定着厦门岛品位的提升和旅游城市的发展，发达国家在经济发展过程中因忽视环境问题的经验教训值得借鉴。为此提出如下建议：一、在城市建设上节

2、能减排（1）城市规划和城市综合管理在城市的节能减排中发挥着巨大作用。随着城市化进程的深入，城市功能分区日益大型化，道路交通是城市较为主要的污染来源，城市功能分区合理布局能缩断空间距离，减少市民的出行率，有效地降低城市道路交通的污染排放，结合我区2010年政府工作规划“四高”的要求，全力推进城市化进程。（2）建筑物建设合理布局。改变室内格局和开窗位置，改善室内通风条件。启动平改坡改造，改进平顶建筑的保温隔热性能。尽可能使用建筑节能材料如：双层中空玻璃、空心砖、太阳能、节能灯等等。（3）加大绿化力度，

3、提高绿色植物覆盖率如行道树种植和公园建设，以改善城区环境和微气候，重视环保型植物的使用等。（4）作好排污管网的布局与建设，最好将生活污水和工业污水排污管分开，以利于生活污水的回收和循环利用。一、在经济建设中节能减排（1）全力优化产业结构。调整经济结构、转变发展方式，加快发展电子信息、绿色能源、现代物流等新兴产业，积极培育以低碳排放为特征的新的经济增长点。　（2）坚决淘汰落后产能。对新的工业园区应设置准入标准，对旧的工业园区进行产业置换。对现有企业中达不到国家能耗限额标准的，限期进行整改，严格控制高

4、耗能项目。　（3）推广应用先进技术。大力推广国家和省鼓励的先进适用的节能减排新技术、新工艺、新设备、新材料和新产品。增强企业自主创新能力，努力开发具有自主知识产权的节能减排技术和产品。三、在管理上节能减排（1）加大投入支持力度。加大节能减排技术改造，积极支持节能产品、节能技术的推广应用，把节能产品优先纳入政府招标采购范围。（2）完善政策，强化领导。制定相关排放政策，建立节能目标减排体系，加强监督检查和考核。　　（3）加强宣传引导，在全社会推广绿色、低碳生活方式和消费模式。节能减排是全社会的共同责任

5、，需要动员社会各方力量积极参与。要宣传节能减排先进典型，曝光浪费资源、污染环境的行为，提高全社会的能源忧患意识、节约意识和环境保护意识。　　让我们共同努力，为绿色湖里的建设作贡献！区建设局的答复函：关于区第六届政协四次会议第201017号提案的答复函陈丽璇委员：您提出的关于《促进节能减排，建设绿色湖里的建议》的提案收悉，现将办理情况答复如下：根据中国能源的现状及全球气候变暖的事实，我国各级政府高度重视，制定一系列的节能法律法规：如《中华人民共和国节约能源法》（2008年4月1日起施行）、《民用建筑

6、节能条例》（2008年10月1日起施行）。同时，建筑节能设计标准也陆续颁布，现行规定建筑节能做法：施工图审查的设计文件和图纸等必须包括建筑节能的内容，并符合有关标准。省住房和城乡建设厅也详细规定了施工图审查意见必须有节能设计质量专篇，对节能分部设计质量给出明确的意见。如果在施工过程中涉及节能内容的设计变更必须由原审查机构重新图审。建设部于2007年10月1日起实施《建筑节能工程施工质量验收规范》（GB50411-2008）在规范中将建筑节能单独划分出一个分部工程。建筑节能分部工程验收合格后单位工程

7、方能竣工验收。对新建、改建、扩建的民用建筑工程中墙体、幕墙、门窗、屋面、地面、采暖、通风与空调、空调与采暖系统的冷热源及管网、配电与照明、监测与控制等建筑节能有详细的要求。改善建筑物的朝向和开窗面积及使用建筑节能材料是建筑节能的有效途径。这项工作的职能在市规划局和市建设与管理局。我区建设局负责监管施工过程中建筑节能分部的质量控制。在监督申报时，区质安站要求建设单位提供带有节能设计审查意见的建设工程图纸审查意见书及经市建设行政主管部门备案的建筑节能设计报审表。对施工过程中涉及节能内容的设计变更，应经

8、原施工图审查机构审查并报节能办备案。建筑节能分部工程须有专项施工方案，方案根据设计文件及规范标准由施工单位项目技术负责人编制，项目经理审核，企业技术负责人审批，并经项目监理机构总监批准后实施。区质安站采用日常巡查及专项检查的方式对施工单位、监理机构对执行审批后的施工方案及规范、标准、相关管理规定的实施情况进行监督。建设工程节能分部施工完成后区质安站监督监理机构组织设计、施工、建设单位相关人员对节能项目进行验收，未通过节能分部工程验收的项目，责令建设单位不得组织竣工验收，工程不得交付