丽水市教育改革与发展第十二个五年规划征求意见稿.doc

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1、丽水市教育改革与发展第十二个五年规划（征求意见稿）丽水市教育局2010．12.62目录目录2编制说明3序　言4一、发展战略7（一）指导思想与工作策略7（二）总体目标与工作重点10二、主要任务15（一）大力发展学前教育，切实提高保教质量15（二）巩固提高义务教育，实现高位均衡发展19（三）开放合作实现共赢，促进普高优质发展24（四）整合资源特色发展，做强职业教育品牌28（五）深化高校内涵建设，提高高等教育质量33（六）优化特殊教育条件，促进特殊教育发展36（七）重视发展民族教育，形成区域教育特色38（八）全面推进继续教育，构建终身教育体系39（九）深化办学体制改革，优质发展民

2、办教育41三、重大项目48（一）学前教育三年行动计划48（二）中小学现代化学校建设49（三）教师教育改革实验区49（四）教育信息化建设50四、保障措施51（一）加强领导落实工作责任51（二）完善教育经费保障机制52（三）着力推进教育体制改革55（四）着力强化教育管理创新56（五）切实强化规划实施监督5862编制说明“十二五”时期是全国上下深入实践科学发展观、全面落实十七大提出的目标任务的五年，也是丽水市积极应对国内外发展环境重大变化，加快建设生态文明和实现全面小康的关键五年，如何充分把握“十二五”发展的宏观环境和主要挑战，研制并设计未来五年至十年丽水市教育事业发展纲要，是市

3、政府对教育部门提出的战略要求，也是丽水教育改革与发展的必然要求。而如何遵循丽水教育的发展现实，秉承科学、规范和严谨的态度，开发设计具有前瞻性、指导性、专业性的“十二五”教育改革与发展规划，则成为丽水未来教育发展的首要工作。2010年3月，丽水市教育局与浙江大学教育学院合作，组成了由浙江大学教育学院领衔，浙江师范大学、杭州师范大学、浙江省师训干训中心、丽水教育系统的领导和专家组成的区域教育改革与发展规划研制课题组，开始研制《丽水市教育改革与发展第十二个五年规划》（以下简称《规划》）。课题组在客观分析的基础上，深入丽水9个县（市、区）考察了解丽水教育改革与发展的现实，同教育局职

4、能部门会晤、同具体负责人员进行工作对接、到各级各类学校展开问卷和访谈调研、查阅并收集丽水市经济社会发展和教育事业发展的各类统计材料、政府文件等基础材料，广泛吸收和征求各方意见，于6月底完成《规划》初稿，9月召开《规划》修改意见征集会议，经过多次论证和修改，于12月完成最终稿。62课题组根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要》、《浙江省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》、《丽水市国民经济和社会发展第十二个五年规划》，编制《丽水市教育事业改革与发展第十二个五年规划》。课题整体成果包括主报告，即《丽水市教育改革与发展第十二个五年规划》，以及七个专题报告（子规划

5、），分别是《丽水市学校布局与投资规划》、《丽水市教师专业发展规划》、《丽水市教育信息化发展规划》、《丽水市学前教育发展规划》、《丽水市职业教育发展规划》、《丽水市普通高中发展规划》和《丽水市高等教育发展规划》。序　言当今世界科学技术突飞猛进、国际竞争日益激烈，教育改革与发展所带来的知识的创新和人才的培养日益成为提高各国各地区综合实力和国际竞争力的决定性因素，人力资源越来越成为经济社会发展的重要战略性资源。优先发展教育、加快人力资源开发、推进教育现代化发展已经成为国家和区域经济社会转型与可持续发展的重要动力，更是我们实现经济社会现代化的根本保障。62浙江作为全国沿海开放省份，

6、经济社会和文化教育事业发展的整体水平能够一直走在全国前列，并不仅在于资源、环境和市场等表层性条件的支撑和发展，而在于深刻地认识到科技、教育、人才的发展乃是区域经济社会发展的深层次动力，坚持实施科教兴省战略和教育强省战略，把推进教育的优先和高效发展，作为保障浙江省经济社会发展的内涵力量和持久动力。丽水市作为浙江省的欠发达地区，经济社会发展水平同省内兄弟地市存在较大差距，在许多经济社会发展条件缺乏优势的情况下，要加快推进丽水生态文明建设和实现全面小康，探索丽水经济社会实现跨越式发展和可持续发展的后发优势，需要以教育的改革与发展作为重要的内在动力，把优先发展教育作为支撑丽水整体实

7、力提升的重要战略。撤地设市以来，随着丽水区域经济总量和综合竞争实力不断增强，教育事业实现了跨越式发展。市委、市政府全面实施“科教兴市”和“人才强市”战略，以高标准、高质量普及十五年教育为目标，以确保教育优先发展、促进教育均衡发展、狠抓教育内涵发展为理念，形成了欠发达地区发展教育的基本经验，取得了丰硕成果。各级各类教育得到全面发展，与全省基本同步普及了“十五年教育”；办学水平不断提高，教育综合实力增强，所有县（市、区）达到了“省级教育强县标准”；职业教育发展快速，区域特色初步形成；高等教育稳步发展，教育体系日趋完善；